自考成考网络舆情及有害信息监控处置工作培训会-全稿-终稿.docx

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2021年成考、自考网络舆情及有害信息监控工作

讲话提纲

（视频会议13分钟）

各位领导、同志们，大家上午好：

网络舆情已成为影响考试安全平稳的“关键变量”之一，是考试工作的“预警器”“晴雨表”，做好网络舆情工作关乎全局，意义重大。这里，我就如何做好成考、自考网络舆情及有害信息监控处置工作，提五点具体要求。

第一、严把“认识”关，充分认清教育考试网络舆情的形势和特点

一是敏感程度高。教育考试一直是高敏感度话题，社会各方对于涉考事件容忍度极低，网络上的“星星之火”有可能被无限放大，引发公众对教育公平、社会公平的质疑，从而影响考试安全和社会稳定。尤其10月份自考、成考以及教师资格，连续三个星期，都是影响力非常大的考试，舆情效应相互叠加，任何一个舆情事件，如果控制不好，就会迅速发酵、快速传播。教育考试舆情还容易形成线上线下联动共振，所以，舆情事件一旦快速传播，就会呈现井喷态势。尤其今年，教育改革密集落地，更是需要特别注意。

二是考试专业性强。近几年命题工作较为容易引起舆情，当全社会用放大镜审视试题，从不同的学科背景和知识结构去解读试题，在海量的练习题、模拟题中寻找试题，偶尔会引发所谓“原题、重题”的质疑，这些质疑从专业角度来看是站不住脚的，但广大考生和普通民众却难以甄别。这种质疑往往会引起社会性辩论，从而引发舆情，造成不良社会影响。

三是监控难度大。这项工作具有不确定性、不可预见性，不知何时不知何地敌人就冒了出来，持续作战时间长、工作强度大，容易疲劳、容易疏忽。对于QQ和微信，目前仍然没有有效的自动检测手段，还需要人工逐一加入和跟踪。

可以说，舆情及有害信息监控工作面临着诸多挑战，所以大家一定要高度重视。

第二、严把“管理关”，认真落实“网络舆情及有害信息监控处置”有关要求

自学考试：10月11日至10月19日（考前一周、考后三天）。其中，10月15日至10月17日要求24小时监控（周五、周六、周日）。

成人高考：10月18日至10月27日。其中，10月22日至10月24日要求24小时监控。

这段时间，在国家层面将继续依托部际联席会议机制，24小时联合办公。各省要加快步伐、跟上节奏，要积极联系本地网信、公安、宣传等有关部门，成立网络舆情及有害信息监控处置领导小组和工作组，快速研判处置本省涉考有害信息和负面舆情。两项考试的监控小组名单、联系方式在10月10日前分别通过考务平台上报。

这里强调几点：

（1）舆情监测不仅仅是一个部门的事情，要坚持系统观念，统筹协调、综合发力，从考务、宣传、信息等相关部门抽调精干力量，组成工作组。多部门协作要在“物理相加”的基础上，形成“化学反应”，实现“1+1＞2”的有机融合。

（2）人员必须固定，监控小组名单和实际工作人员必须一致，手机要24小时开机，工作过程中，一些需要各省处置的任务，将通过监控人员传达，因此必须确保第一时间能找到监控人员。为了便于开展工作，今年将建立工作群。

（3）加强人员培训。个别省的监考员、工作人员，在互联网、自媒体上晒工作照、工作安排、工作要求等照片。请大家务必对内部人员做好教育培训工作，不允许将这些内容发到互联网、朋友圈。

第三、严把“监测关”，增强早期监测预警能力

这项工作是考试安全的“哨点”、“探头”。要充分发挥“哨点”作用，强化底线思维，增强早期监测预警能力，早发现、早报告、早处置。

考前：①要重点监控出售试题答案、贩卖作弊器材、提供代考替考服务的有害信息；②要提前注册一批QQ号，加入一些可疑、活跃的QQ群。

考中：①要重点监控试题试卷、答案等信息；②要重点关注对考试带来较大负面影响的突发事件信息；③要重点跟踪QQ群，出现疑似泄密的事件，要立即上报立案处置。

考后：重点监控负面舆情，如泄题、漏题、原题、重题、舞弊等信息，以及涉及国家教育考试重大改革的信息。常见于微博、贴吧、知乎。

在监控的关键词方面。和以往一样，通过文件印发。此外，我们会通过工作群随时发送一些关键词。

第四、严把“处置关”，及时妥善处置负面舆情事件

舆情处置的“黄金两小时法则”已成为业界共识。在移动互联的自媒体时代，突发事件一旦发生，往往几分钟、十几分钟后就会有网站转载，1—2小时就可能建立话题，形成舆情热点。因此，要注重时效性，下好先手棋、打好主动仗，力争把负面舆情事件消灭在萌芽状态。为提高速度，在请公安和网信处置时，需要向其提供充足、合法的依据。可以将有害信息归为三类：

一是炒作类信息。恶意炒作试题内容、试卷答案、防疫组考、偶发事件，以及“泄题”“命题内幕”等内容，进而对考试公平、教育公平、乃至社会公平产生质疑，易引发群体性事件，影响社会政治稳定。对此类信息，可依据《网络安全法》等进行处置。

二是违法类信息。通过互联网发布涉嫌组织作弊、考试诈骗等信