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煤炭工程贷款评审重点

一、煤炭工程信贷政策重点

(一)煤炭工业发展与改革的有关政策

1、指导思想

兼顾煤炭工业与公民经济协调发展，兼顾煤炭开发与生态环境协

调发展，兼顾矿山经济社会协调发展，以构造调整和产业升级为主线，

以建设大型煤炭基地和大型公司公司为重点，走科技含量高、安全和

经济效益好、资源耗费低、环境污染少的新式煤炭工业发展道路，实

现煤炭工业全面、协调解可连续发展。

2、发展目标

用3到5年时间，形成比较完美的煤炭工业经管系统和法例系统；

组建若干个亿吨级大型公司公司，使其市场据有率达到60%以上；大型

煤炭基地建设获得重要收效，形成一批稳固的商品煤供给基地、煤炭

加工转变基地。到2010年使煤炭工业步入健康稳固的发展轨道，基本形

成适应社会主义市场经济系统的新式煤炭工业系统。

3、基根源则

坚持宏观调控与市场体制相联合的原则，优化资源配置，保障煤

炭长久安全供给。坚持发展先进生产力和裁减落伍生产力相联合的原

则，一手抓大型现代化煤矿的建设，一手抓中小煤矿的重组改造和联

合提升。坚持市场运作与政府推进相联合的原则，培养和发展跨行业、

跨地域大型煤炭公司公司。坚持以煤为主与多元发展相联合的原则，

促使煤－电、煤－化工、煤炭－建材等有关产业的发展。坚持公司自

主发展与国家政策扶助相联合的原则，形成安全投入、衰老矿区转产

发展、生态环境建设长效体制。

(二)煤炭行业的支持重点

1、重点开发的地域

联合我国煤炭发展规划和煤炭发展战略布局，主要支持地处煤炭

花费中心的华东主要产煤地域和拥有资源优势并有开发建设优势的

中西部主要产煤地域。

2、贷款范围

依据煤炭行业还没有走出窘境的发展状况以及我行历史上煤炭工

程贷款风险高的状况，目前我行煤炭工程的开发重点为大型公司公司

开发建设工程、煤电联营工程、重要的煤炭转变工程以及市场条件优

越的矿井建设工程。详细主要包含以下几种种类：

1、神华公司、兖矿公司、中煤公司、国家开发投资公司等大型

公司公司建设和参加建设的工程。

2、煤电联营工程。包含煤电一体化工程、“西电东送”配套工程

及煤电基地中煤炭公司和电力公司合资建设的煤炭工程。

3、华东等煤炭花费中心地域资源条件好、效益好的矿井建设工

程。

4、按现代公司制度组建成立的工程公司和经济实力强、信誉状

况优秀的地方大型煤炭公司开发建设的资源条件好、市场靠谱的煤炭

基地建设工程。

5、资本落实、技术靠谱、产品市场远景好的煤液化、煤气化、

煤焦化、煤气化合成等大型煤化工工程。

二、对于借钱人评审

煤炭工程借钱人的种类、特色以下：

1、神华公司、兖矿公司、中煤公司、国家开发投资公司等大型

煤炭公司公司公司和新组建的煤电、煤化工等联营的产权多元化、切

合现代公司制度的工程公司。

2、部分老煤炭公司。因为仍逗留在粗放经营的阶段，法人治理

构造不健全，经营体制和观点比较落伍，公司历史包袱重、效益低下，

还款能力差，公司信誉意识不强，甚至存在较高的道德风险。评审时

要对借钱人法人治理构造、经营体制、信誉状况和财务状况等方面进

行深入检查和仔细剖析，对可能存在的风险作出明确的判断,并针对

借钱法人制度缺损的状况，按开发性金融四项建设的要求，研究成立

合适各地域煤炭工业和煤炭公司发展的投融资系统；为煤炭借钱公司

供给依照现代公司制度规范法人经管系统技术方案、法人资源整合技

术方案、资本经营技术方案和公司发展战略方面的咨询和建议；同借

款人共同拟订资本使用监察经管方法，成立资