职业健康专家工作中存在的六大关键问题剖析.docxVIP

职业健康专家工作中存在的六大关键问题剖析

近年来，全国职业病防治工作取得了显著成效，新发病例数持续下降，这得益于一大批职业健康专家的辛勤付出，特别是一些基层专家凭借丰富的实践经验和专业理论知识，在职业病防护条件把关、企业职业病危害评价评审以及重大职业病隐患防控措施指导等方面发挥了重要作用。然而，我们也必须正视在一些地方少数职业健康专家（不含职业病诊断鉴定专家）工作中存在的问题，这些问题主要表现在以下六个方面：

一、责任感不足埋下隐患

作为捍卫劳动者健康与生命安全的守护者，职业健康专家肩负着重大责任。然而，现实中却有一些专家责任感不足，对职业病防治工作的重要性认识不足。由于职业病的迟发性和隐匿性，以及劳动者知情权、职业健康监护、职业病诊断权等保障措施的不完善，劳动者的健康损伤往往难以及时被发现。

因此，尽管《职业病防治法》中的第七十八条、第八十三条和第八十四条对职业病危害事故的责任追究作出了明确规定，但在实际执行过程中，这些事故类责任追究条款对于包括专家在内的相关责任方的约束效果，却显得有些力不从心。正因如此，少数专家在评审环节展现出了明显的责任感不足，对报告和验收的把控不严，质量问题堪忧。这种缺乏责任心的态度，一旦在行业内形成不良风气，将无疑为一些地方职业病防治工作埋下巨大的安全隐患，对劳动者的健康与生命安全构成严重威胁。

二、评审“走过场”误导防治工作

在职业病危害评价评审工作中，“走过场”的现象时有发生。相较于安全生产工作责任制的明确和有力，职业病防治工作在日常管理中显然缺乏清晰的责任制和高效的执行力。这种模糊与乏力的管理状态在职业健康专家的评价和评审工作中得到了直接体现。少数专家在进行评价和评审时，由于企业责任意识淡薄、工作配合度差、职业卫生技术服务不规范等多种原因，难以有效开展工作。同时，由于专家职责和权限范围不明确，他们在工作中往往陷入困境，无法把握“降低职业病风险和保障劳动者健康权益”这一核心任务。

在这种背景下，专家们可能会不自觉地将注意力过多地投向企业和职业卫生技术服务机构的非核心问题，例如资料档案的整理等琐碎事务。然而，这种做法恰恰忽略了对企业职业病防治管理体系和严重职业病危害程度控制的合规性、有效性等重要方面的深入评审和复核。这种“走过场”的心态和做法，不仅使专家们无法及时发现和防范潜在的职业病危害，更为严重的是，它可能会误导企业和机构在职业病防治或职业卫生技术服务工作上的方向和重点，从而对劳动者的健康和安全造成潜在的的威胁。

三、“纸上谈兵”增加职业病风险

一些地方职业健康专家虽然理论知识丰富，但他们多数来自体制内，不少缺乏一线职业健康管理和职业病危害检测评价的经验，这导致他们在面对企业和职业卫生技术服务机构遇到的实际问题时，往往只能进行纸上分析，难以提出切实可行的解决方案。这种理论与实践脱节的情况不仅降低了评价和评审工作的准确性，还可能掩盖潜在的职业病危害和管理漏洞，增加职业病发生的风险。

同时，由于职业病问题具有长期性和隐匿性特点，现有专家在过往不长的实际工作中，缺乏处理职业病预防和事故隐患排查治理的实际经验，这进一步加剧了他们在评估和判断职业病危害时的认知不足，无法全面、准确地了解职业病危害的实际状况，更难以预测其可能带来的长远影响。这种认知上的不足不仅削弱了他们为企业提供的防治策略的有效性，还可能对企业和职业卫生技术服务机构产生误导。

四、评审随意性大误导方向

在当前的职业病危害评价评审工作中，由于一些地方缺乏完善的工作标准和实施细则，评价评审过程存在较大的随意性。少数专家在评审时受个人主观意愿影响较大，对法规标准的遵循意识不足。他们有时将自己的习惯和偏好强加于评价评审过程中，导致评审结果失去客观性和公正性。

同时，个别专家在评审过程中存在过分关注细节而忽视职业病预防核心环节及重要问题的情况。他们可能在一些次要危害因素的识别检测、被评审报告的格式规范等细枝末节上过于苛求。然而，对于那些已经发生职业病、明显缺乏有效防护设施、职业病危害因素严重超标的企业，这些专家在检测评价的可靠性、企业实际预防措施的有效性等关键方面却可能视而不见，对一些已经暴露的突出问题采取回避态度。这种随意性的评审方式不仅无法准确地揭示出真正的职业病危害和隐患，更有可能误导企业和机构的职业病防治工作和技术服务方向，使其严重偏离正确的轨道。

五、原则性差损害严肃性和公正性

在基层现阶段，职业健康专家主要参与企业组织的职业病危害评价评审及验收活动，而非其原本应作为政府部门职业健康工作技术支撑的角色。然而，现实中部分企业对职业健康工作的不重视，导致一个怪圈逐渐形成：能否参加评审并获得报酬，往往取决于职业卫生技术服务机构而非企业。这种“机构与专家”间的利益链抑制了专家作用的发挥，导致坚持原则的专家反而得不到评审机会，而愿意“配合”机构的专