投资项目管理办法实施细则.ppt

投资项目管理办法实施细则00汇报人：XXX投资项目管理办法实施细则概述01面对经济下行压力，加强投资项目管理提高投资效益，促进经济稳定增长适应经济发展新常态的需要简化审批程序，提高审批效率加强事中事后监管，确保投资安全完善投资管理体制的要求营造公平竞争的市场环境引导企业合理投资，提高投资质量促进企业投资的积极性??????投资项目管理办法实施细则背景及意义投资项目管理办法实施细则的目标和原则目标：建立完善的投资项目管理体系提高投资项目的质量和效益促进投资环境的优化和投资可持续增长原则：市场化原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用法治原则：依法加强投资项目管理，保障投资者权益公平原则：为各类投资主体创造公平竞争的市场环境政府投资项目管理基础设施、公共服务等领域政府资本金投入的项目01企业投资项目管理制造业、服务业等领域企业自有资金和融资投资的项目02外商投资项目管理外商直接投资和外商投资企业再投资的项目外商投资项目备案和核准制度03投资项目管理办法实施细则的实施范围投资项目管理办法实施细则的主要内容02投资项目管理的主体政府有关部门：发展改革、财政、城乡规划等投资项目单位：项目业主、项目法人等投资项目管理的环节立项与审批：项目建议书、可行性研究报告等组织实施与监控：项目实施、资金使用、进度管理等验收与评估：项目竣工、效益评价、后评价等投资项目管理办法实施细则的组织实施监督管理的主体政府有关部门：发展改革、财政、审计等社会中介机构：会计师事务所、律师事务所等监督管理的内容投资项目的审批程序：项目建议书、可行性研究报告等投资项目的实施过程：资金使用、进度管理等投资项目的验收与评估：项目竣工、效益评价、后评价等投资项目管理办法实施细则的监督管理风险识别与评估分析投资项目的风险因素：市场、技术、政策等评估投资项目的风险程度：高风险、中风险、低风险风险防范与应对制定风险防范措施：风险预警、风险分散、风险转移等落实风险应对措施：风险发生时的应急措施、风险消除等风险监控与处置监测投资项目的风险状况：定期报告、实时监测等处置投资项目风险：风险预警、风险纠正、风险责任追究等投资项目管理办法实施细则的风险控制??????投资项目管理办法实施细则的实施流程03投资项目管理办法实施细则的立项与审批立项程序编制项目建议书：项目背景、必要性、可行性等报送项目建议书：发展改革部门、其他有关部门等审批程序审批项目建议书：发展改革部门、其他有关部门等编制可行性研究报告：项目可行性、技术方案、经济效益等报送可行性研究报告：发展改革部门、其他有关部门等投资项目管理办法实施细则的组织实施与监控组织实施项目法人责任制：项目业主、项目法人等项目招标投标制：招标、投标、中标等项目合同管理制：合同签订、履行、变更等监控管理资金使用监控：资金筹措、使用、管理、审计等进度监控：项目实施计划、进度报告、调整等质量监控：工程质量、安全管理、环境保护等项目验收验收条件：项目建设完成、资金使用完毕等验收程序：项目自验、申请验收、验收审批等项目评估效益评估：经济效益、社会效益、生态效益等后评价：项目决策、实施、运营等投资项目管理办法实施细则的验收与评估投资项目管理办法实施细则的保障与监督04投资项目管理办法实施细则的组织保障政府部门：发展改革、财政、城乡规划等负责投资项目的审批、监管、风险控制等投资项目单位：项目业主、项目法人等负责投资项目的实施、管理、风险控制等投资项目管理制度项目建议书、可行性研究报告审批制度项目法人责任制、招标投标制、合同管理制投资项目监管制度审批监管、实施监管、验收评估监管资金使用监管、进度监管、质量监管投资项目管理办法实施细则的制度保障监督主体政府有关部门：发展改革、财政、审计等社会中介机构：会计师事务所、律师事务所等问责制度违法违规行为：行政问责、法律责任等重大项目失误：领导问责、责任追究等投资项目管理办法实施细则的监督与问责投资项目管理办法实施细则的案例分析05案例背景：某基础设施投资项目项目投资规模大、周期长、风险高项目管理严格、规范、高效成功因素：完善的投资项目管理制度：项目建议书、可行性研究报告等有效的组织实施与监控：项目法人责任制、招标投标制等风险管理到位：风险识别与评估、风险防范与应对等投资项目管理办法实施细则的成功案例案例背景：某产业投资项目项目投资规模小、周期短、风险低项目管理松散、不规范、低效失败原因：投资项目管理制度不健全：项目建议书、可行性研究报告等组织实施与监控不到位：项