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铁路货物装卸管理规则

第一章总则

第一条为加强铁路货物装卸（以下简称装卸）管理，提

高装卸工作质量，适应铁路现代物流发展要求，根据《中华

人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《中华人

民共和国特种设各安全法》《铁路安全管理条例》等法律、法

规和铁路总公司有关规定，制定本规则。

第二条本规则适用于中国铁路总公司（以下简称总公司）

及铁路局的装卸管理工作。

第三条装卸是货运工作的重要组成部分，是现代物流的

重要环节。铁路局应加强装卸专业管理，推迸货装生产一体

化、服务物流化。

第四条装卸管理应以确保安全为前提，以装卸机械化、

信息化、智能化为手段，强化装卸基础管理，推进标准化建

设，全面提升服务质量，提高效率和效益。

第五条大力提高装卸技术水平，加快自动化、轻量化、

模块化装卸机械应用；积极采用远程控制、智能控制等技术，

创新装卸机械运用方式；推广应用先进的装卸工属索具及装

卸工艺。

第二章管理职责

第六条总公司负责组织贯彻执行国家政策和法律法规，

制定铁路装卸发展政策、规划，确立装卸发展方向、目标，

组织制定装卸基本规章、制度、标准，组织开展装卸新技术、

新装备、新工艺的研发和应用。总公司运输局是总公司装卸

业务管理部门，承担装卸管理职责。

第七条铁路局负责贯彻装卸发展政策要求，落实总公司

装卸规划、规章、制度和标准，制定实施办法或补充规定；

负责装卸安全管理、设备管理、生产组织、质量管理、队伍

建设、应急处置等工作；研发和推广应用装卸新技术、新装

备、新工艺。铁路局货运管理部门是铁路局管内装卸业务管

理部门，承担装卸管理职责。铁路局应明确管内行包装卸管

理责任部门。

第八条站段（含货运中心，下同）负责贯彻执行装卸规

章、制度、标准及有关规定，制定本单位的装卸管理制度、

实施细则、作业流程和岗位作业指导书，并组织相关培训；

负责装卸机械运用和日常管理；组织装卸安全生产，落实作

业标准和质量

第三章安全管理

第九条装卸安全管理应以劳动安全、货物安全、设备安

全、交通安全为重点，积极采用先进技术设备，提升人员素

质，强化安全风险管控。

第十条铁路局、站段应将装卸安全纳入货运安全专业管

理体系，建立健全装卸安全生产管理制度，落实安全生产责

任制，推进管理规范化、作业标准化。

第十一条铁路局、站段应加强信息技术应用，提高装卸

安全管理信息化水平。装卸管理和主要生产岗位，应配置应

用货运安全、计量、规章等安全监控与管理系统。

第十二条凡铁路货运场站（含物流园、物流基地、物流

中心、配送中心、货场等）、行包房、路产专用线内的装卸业

务，以及铁路局承包的路外装卸业务，除执行国家有关规定

外，还应执行《铁路货物装卸安全技术规则》和本规则有关

规定。

第十三条发生装卸生产安全事故，应按照“事故原因未

查清不放过，事故责任者未处理不放过，整改措施未落实不

放过，事故教训未吸取不放过的原则，查明原因，追究责任，

吸取教训，整改落实。

第四章设备管理

第一节配置

第十四条铁路局应根据《铁路物流中心设计规范》配置

装卸机械及配套设施，按照标准化、系列化、通用化的要求，

选配高效、经济、环保的装卸机械。装卸机械配置数量应满

足货物到发量需要。

第十五条装卸机械是铁路运输生产的重要设备，主要包

括门（桥）式起重机、臂架式起重机、集装箱正面吊、堆垛

机、叉车、装载机、装卸车机、抓（扒）料机、翻车机、筒

仓、皮带输送机、搬运车、牵引车等机械设备。

装卸机械、工属索具和安全保护装置应符合国家标准、

行业标准和总公司颁布的技术条件。

装卸机械的标志标识应符合铁路有关规定。

第十六条铁路局应根据货物品类、运量、作业条件等因

素，合理配置通用与专用、流动与固定（含轨行）、内燃与电

力装卸机械。对于运量较大、货源稳定的装卸场所，应优先

配置专用和固定装卸机械；对运量较小、调配频繁的装卸场

所，应以通用和流动（便于移动或拆装）的装卸机械为主。

第十七条合理配置装卸机械和专用工属索具。

（一）大型集装箱货场应配畚集装箱专用门式起重机或

集装箱正面吊，采用具有减摇、超偏载检测和自动调节功能

的集装箱吊具。

（二）成件包装和集装化运输货物应采用叉车、皮带输