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集团有限公司

工程项目二次经营管理办法

第一章总则

第一条为加强工程项目二次经营管理，落实二次经营责任机制，

增强工程项目创效能力，制订本管理办法。

第二条本办法所称的“二次经营”，是指各管理层级在合同履

行过程中，在符合法律、法规的前提下，以经济效益最大化为根本目

标，围绕优化设计、签证洽商、工程索赔等工作内容，所策划、组织、

实施的一系列技术、经济、公关活动。

第三条二次经营是工程项目增盈减亏的重要手段，是企业实现

效益的重要途径，应在确保安全、质量、工期和环保的前提下，围绕

效益最大化的目标进行，始终贯穿于企业生产经营管理的全过程。

第四条二次经营应坚持“依法合规、效益优先、策划先行、统筹

兼顾”的原则。各管理层级要增强法制观念，加强风险管控，依法合

规创造经济效益；要注重沟通协调，营造良好氛围，有效提高工程项

目效益；要加强前期策划，明确目标方向，不断提高经营工作效率；

要强化组织领导，增强履约意识，落实过程管控，切实保障企业整体

效益。

第五条二次经营应坚持内部分级审核制度。单项变更（或索赔）

预算金额在IOO万元以内（含100万元）时，项目经理部应内部审核

后实施；单项变更（或索赔）预算金额IOO万元至1000万元时，应

由项目经理部报分、子公司审核后实施；单项变更（或索赔）预算金

额超过1000万元时，为重大二次经营事项，应由分、子公司报集团

公司审核后实施。

第六条本管理办法适用于集团所有建筑安装工程承包项目。

第二章集团公司职责

第七条集团公司是项目二次经营工作的指导层。主要负责制定

集团公司项目二次经营管理制度；建立集团公司项目二次经营工作的

管理体系；下达各分、子公司年度项目二次经营考核指标，并定期组

织考核；监督、指导各分、子公司项目二次经营管理工作；审核各分、

子公司报送的项目重大二次经营事项资料；建立企业二次经营工作培

训、研讨机制；加强二次经营工作大环境建设；推动重大二次经营事

项的策划、组织、协调、落实。

第八条集团公司总经济师分管集团二次经营管理工作。集团公

司经济管理部负责集团二次经营管理的日常工作。集团公司工程管理

部、技术中心、法律合规部、财务部参与集团二次经营管理工作。

第九条集团公司成立专家组，负责对集团所属各施工单位二次

经营工作进行检查、指导，参与集团重点项目二次经营总体方案制订

和策划，对难点项目或重大问题进行会诊。集团专家组成员包括集团

公司经济管理部、工程管理部、法律合规部、技术中心、经营开发部、

财务部、物资设备部等部门负责人及各子、分公司总经济师、总工程

师。专家组日常工作由集团经济管理部牵头组织。

第三章分、子公司职责

第十条分、子公司是项目二次经营的管理层。主要负责下达所属

项目经理部二次经营考核指标；审批各项目经理部二次经营策划；监

督、检查、考核项目经理部二次经营工作开展；审核项目经理部二次

经营资料；推动项目经理部二次经营工作策划、组织、协调与落实；

组织开展二次经营相关业务培训。

第十一条分、子公司总经理为本公司二次经营管理的第一责任

人；分管成本的领导应分管或与其他领导共同分管二次经营工作。

第十二条分、子公司应成立专家组，负责对公司所属项目经理部

二次经营工作进行检查、指导，会同所属项目经理部进行二次经营策

划，对重、难点问题进行会诊。

第四章项目经理部职责

第十三条项目经理部是项目二次经营工作的主责层，主要负责：

编制项目二次经营策划和工作计划；落实各项降低成本的优化措施；

收集、整理、完善项目各类二次经营基础资料；编制、报送项目二次

经营内部审核资料；编制、报送项目二次经营外部文件资料；开展项

目二次经营事项的洽商、谈判、签认、计价等相关工作。

第十四条项目经理是本项目二次经营的第一责任人，全面组织、

协调本项目二次经营工作的开展，向公司汇报项目二次经营工作情况，

落实上级决策。

第十五条项目商务经理和项目总工程师协助项目经理开展项目

二次经营工作。商务经理负责组织协调洽商报价、验工计价、成本核

算等经济方面的具体工作。项目总工程师负责