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乡镇职能转变工作实施方案
一、背景和目的
随着我国经济社会的快速发展,乡镇作为基层政权组织,在推动农村经济发展、保障和改善民生、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。然而,长期以来,乡镇职能存在一定程度的错位和越位,影响了基层政权的效能和形象。为了更好地适应新形势下的发展要求,有必要对乡镇职能进行调整和转变。
本实施方案旨在明确乡镇职能转变的目标、任务和措施,推动乡镇政府从管理型向服务型转变,提高基层政权治理能力和水平。
二、指导思想和基本原则
1.指导思想:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实中央关于加强基层政权建设的重要部署,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,以推进国家治理体系和治理能力现代化为目标,推动乡镇职能转变,提高基层政权治理能力和水平。
2.基本原则:
(1)坚持党的领导,充分发挥乡镇党委的领导核心作用。
(2)坚持以人民为中心,把人民群众的利益放在首位。
(3)坚持依法行政,依法履行乡镇政府职能。
(4)坚持改革创新,积极探索适应新形势下的乡镇职能转变。
三、主要任务和措施
1.加强基层政权建设,提高乡镇政府治理能力。
(1)加强乡镇领导班子建设,选优配强乡镇领导班子。
(2)加强乡镇干部队伍建设,提高干部队伍素质。
(3)加强乡镇政府机构设置和职能配置,明确乡镇政府职责。
2.转变政府职能,提高服务型政府建设水平。
(1)深化行政审批制度改革,减少审批事项,优化审批流程。
(2)推进政务服务体系建设,提高政务服务效率。
(3)加强公共服务供给,提高公共服务水平。
3.创新社会治理,维护社会稳定。
(1)加强基层社会治安综合治理,维护社会稳定。
(2)加强基层矛盾纠纷排查化解,及时解决群众诉求。
(3)加强基层安全生产监管,保障人民群众生命财产安全。
4.加强基层民主建设,保障群众参与。
(1)推进基层民主制度建设,完善村民自治制度。
(2)加强基层民主监督,提高民主监督实效。
(3)加强基层法治建设,提高法治水平。
四、实施步骤和时间安排
1.动员部署阶段(2022年1月-2022年3月):召开乡镇职能转变工作动员大会,明确工作目标和任务,部署工作措施。
2.组织实施阶段(2022年4月-2023年3月):按照工作实施方案,有序推进乡镇职能转变工作,确保各项任务落实到位。
3.总结评估阶段(2023年4月-2023年6月):对乡镇职能转变工作进行全面总结,评估工作成效,查找不足,提出改进措施。
4.持续推进阶段(2023年7月以后):将乡镇职能转变工作纳入常态化管理,持续推进,不断提高基层政权治理能力和水平。
五、保障措施
1.加强组织领导,成立乡镇职能转变工作领导小组,负责统筹协调和推进工作。
2.加强政策支持,积极争取上级政策支持,为乡镇职能转变提供有力保障。
3.加强宣传引导,广泛宣传乡镇职能转变的重要性和必要性,提高干部群众的认识。
4.加强督促检查,对乡镇职能转变工作进行定期和不定期检查,确保工作落实到位。
通过以上措施,推动乡镇职能转变,提高基层政权治理能力和水平,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。
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