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策解读

河北省基本养老保险政策解读

来源：法律快车劳动法作者：时间：2011/05/30

社会保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老、失业、疾病、工伤等失去劳动能力的情况下，

给予基本生活保障的制度。目前包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、女工生育保险和农村

养老保险六个部分。

1、什么是社会保险?

社会保险是国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老、失业、疾病、工伤等失去劳动能力

的情况下，给予基本生活保障的制度。目前包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤

保险、女工生育保险和农村养老保险六个部分。

2、社会保险和商业保险有什么区别?

(1)属性不同。社会保险的依据是国家《宪法》，是国家的基本社会政策和劳动政策，是通

过国家或地方立法强制执行的。商业保险是国家经济活动的壹个方面，是人民保险X公司运

用经济手段进行的运营活动，这种运营活动是由保险者和被保险者双方按照自愿原则、通过

签定契约来实现的。

(2)保险的对象和作用不同。社会保险是以劳动者及其供养直系亲属为保险对象，其作用是

保障劳动者在丧失劳动能力和失业时的基本生活，这种保障有利于维护社会公平和社会稳定。

商业保险是以投保的自然人为保险对象，其作用是根据契约规定给予投保者壹定的经济补偿。

(3)待遇水平不同。社会保险从保障基本生活、安定社会出发，着眼于长期性基本生活的保

障，保障水平随着物价上升和社会生产水平的提高而逐步有所提高。商业保险只着眼于壹次

性经济补偿，给付水平的确定只考虑被保险人缴费额的多少，而不考虑其他因素。

(4)管理体制不同。社会保险的管理体制是以各级政府主管社会保险的职能部门及所属的社

会保险事业机构为主体，为实现法律赋予劳动者享受社会保险待遇的权利，而对劳动者的社

会保险事务实行人、财、物的统壹管理。商业保险的管理体制是自主运营的各经济实体自主

运营，其管理工作全部围绕严格履行保险合同而进行的。

(5)立法范畴不同。社会保险是国家规定的劳动者的基本权利之壹，也是国家对劳动者应尽

的义务，属于劳动立法范畴。商业保险是壹种金融活动，保险合同双方的权利受经济合同法

保护，属于经济立法范畴。

3、当前应重点将哪些单位和人员纳入基本养老保险覆盖范围?

目前国有企业、集体企业、自收自支和差额拨款事业单位已全部参加养老保险，2003年初河

北省政府下发《关于进壹步扩大养老保险覆盖面,实现养老保险全覆盖的意见》，重点将国

有企业劳务工、乡镇企业、私营企业和外商投资企业以及灵活就业人员纳入养老保险，且做

好中断养老保险关系职工接续养老保险关系工作。

4、参加养老保险的法规依据主要有哪些?

根据《中华人民共和国劳动法》、《国务院关于建立统壹的企业职工基本养老保险制度的决

定》(国发[1997]26号)、《社会保险费征缴暂行条例》(国务院令第259号)、《河北省统壹

企业职工基本养老保险制度实施办法》(冀政[1998]1号)等法律法规。

5、企业办理参保和缴费手续是怎样壹个业务程序?

在社会保险经办机构(简称社保机构)进行参保登记→社保机构核定养老保险缴费人数、缴费

基数、缴费比例，按月核定应缴数额→到地方税务部门办理缴费→社保机构根据保险费到帐

情况记录个人帐户→社保机构每年打印个人帐户清单发给企业和职工。

6、如何办理社会保险登记?

(壹)办理社会保险登记时，须出示以下证件和资料：(1)营业执照、批准成立证件或其它核

准执业证件;(2)国家质量技术监督部门颁发的组织机构统壹代码证书;(3)个体劳动者必须

出示身份证件;(4)社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料。(二)填报且核发《社会保

险登记证》、《职工养老保险手册》等有关表册。

7、非公有制单位职工参保后享受什么待遇?

新的养老保险制度打破了企业所有制和职工身份的界限，非公有制单位职工参保后能够享受

和国有、集体企业职工同样的养老保险待遇。表当下：符合法定年龄和条件的能够办理退休，

且按月领取养老金;养老金标准统壹按照缴费年限和缴费金额计算;职工调动时，养老保险关

系随同转移;符合壹次性领取条件的将壹次性结算等等。

8、劳动者具备什么条件才能办理退休手续且按月领取养老金?

劳动者同时具备以下条件，能够办理退休：(1)达到国家法定的退休年龄，即男年满60周岁，

女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。(2)缴费年限(含视同缴费年限)满15年及其之上。

凡符合上述条件的人员，经所在地社会保险经办