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企业制度建设校本研修制度及文

化建设

第六章校本研修制度化建设

第一节改革完善传统教研，建立校本教研体系151

第二节构建校本研修制度的的几点建议153

【案例】学校校本研修制度实施方案155

【案例】以学术节为载体的分层次校本研修165

【案例】名师送教下乡活动的策划和启示

第一节校本研修管理概要

（一）校本管理的含义

校本，学校本体。学校相对教育行政部门而言是管理主体，具有自主性、独

立性、创造性。

管理，根据美国学者F.泰勒的《科学管理原理》（团结出版社，1999年1

月第1版韩放译第104页）：管理是所有的人类组织（不论是家庭、企业或政府）

都有的一种活动，这种活动由五项要素组成：计划、组织、指挥、协调和控制。

管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。

“校本管理”（School-BasedManagement）就是以学校为本位或以学校为基

础的管理，强调教育管理重心的下移，学校成为自我管理、自主发展的独立法人

实体，从而提高学校管理的有效性。

20世纪80年代中期，在美国开始广为推行“校本管理”这一学校内部管理

体制改革。它的核心在于致力推行以学校为中心的教育，将教育的责任与权力转

移到学校层面，合理地分配和管理学校资源（知识、技术、权力、材料、人员、

时间和财政），把学校视为“自行管理系统”（Self-ManagementSystem），从

而使每所学校拥有自由度和灵活性，创造性地适应教育目标，尤其适应学生的需

要。校本管理模式的产生反映了西方教育管理哲学从“外控式管理”向“内控式

管理”的转变。

校本管理改革的措施主要从以下几个方面开展：

调整政府与学校的关系，扩大学校的管理自主权；

改革学校管理体系，倡导共同决策；

加强校本培训，提高学校的决策能力；

建立信息共事机制，改善学校的信息沟通状况；

改革奖励机制，补偿教职员工参与学校管理的努力。

目前，校本管理已成为学校管理改革的一个世界性热点。

根据中山大学教育管理学教授黄崴的解释：校本管理即可以理解为以学校为

主体的管理：一是学校是办学主体，学校办学权属于学校；二是学校根据自身的

特点和需要来确定办学目标和任务；三是学校有关成员参与学校决策和管理，建

立由校长、教师、学生家长和学生、社区成员组成的参与管理和决策的组织；四

是学校决策者对自己的决策及其执行负有责任

校本管理理论述评

[作者]夏新斌

[作者简介]夏新斌湖南师范大学商学院(湖南

长沙410081)

校本管理是一场波及许多国家和地区的学校管理改革运动，它最早可追溯到20世纪60年代

中后期开始的澳大利亚首都直辖区的改革[1)。到1993年为止，美国至少有44个州开展了

某种形式的校本管理，其中，肯塔基州和德克萨斯州全部实行了校本管理。此外，澳大利亚、

英国、新西兰、加拿大等国家都不同程度地实行了校本管理[2]。研究校本管理的理论与实

践，对于我国的学校管理体制改革具有重大的借鉴意义

一、校本管理的内涵

校本管理(School—bassdManagement，简称SBM)，又称学校现场管理(school—

“temanagement)、现场管理(slte-basedmanagement)等，不同的学者对其有不同的界定

兰(Halen)等人认为校本管理是一种权力下放的形式，学校是教育质量和效率提高的基本单

位，通过决策权的重新分配，能够激发并保持学校的进步。[3)拜雷(B“1ey)认为校本管理

是一种决策参与过程，参与决策的人员要对决策负责。[4]赫尔曼(Herman)认为校本管理是

一种结构和过程，它允许学校在指导、预算、政策和规则的制定、人事等方面拥有更大的决

策权。同时，学校的各种利益相关者要参与学校的决策制定。[5]综合上述定义我们可以看

出，校本管理这一概念具有两层含义：1)学校决策权从上级部门下放到学校，学校作为自主

决策、自主发展的办学主体，在课程设置、人事安排、财政预算、资源分配等各

个方面拥有自主权；2)与学校联系紧密的各种相关利益者，如校长、教职员工、学生、家长、

社区人士等都有权参与学校的决策。

（一）、校本管理产生的背景

社会文化背景

1、世界范围内公共管理模式的变化

当前的世界是一个变化频繁的世界，信息技术飞速发展，全球范围内的竞争日趋激烈，

庞大的组织、管理、控制严密的