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农贸市场日常管理工作方案

为贯彻落实市委市政府关于农贸市场品质提升的决策部署，

完善农贸市场管理体制机制，全面提升我市农贸市场及其周边

经营环境管理水平，切实解决我市农贸市场存在的突出问题，

结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，对照人民群众的利益和期

盼，以农贸市场品质提升为目标，以建立长效管理机制为手段，

坚持标本兼治，着力改善农贸市场及其周边经营环境秩序，不

断提升我市农贸市场规范化管理水平，进一步增强人民群众的

获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

结合我市农贸市场实际情况，以农贸市场“场长制”为引领，

建立农贸市场综合管理机制和共建共治机制，进一步理顺各有

关部门在农贸市场管理上的职能，建立综合统筹机构牵头，部

门各负其责，属地村（居）和市场开办者、管理方及经营者落实

主体责任的管理模式。全面提升农贸市场标准化建设和规范化

管理水平，着力建成环境卫生、食品安全、价格合理、管理规范、

供应稳定、智慧便民的现代化农贸市场体系，为人民群众创建

安全卫生、整洁明亮、质优价廉的购物环境。

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三、工作任务

（一）建立市场管理“场长制”。

为协调各部门落实管理责任，督促市场开办者履行主体责

任，根据我市农贸市场实际，在全市建立和实施农贸市场场长

制，设“总场长”和“场长”两个级别，分别由市政府和各区的分管

领导担任，实行场长负责制。

1.“总场长”

（1）市级“总场长”：市政府分管领导。

（2）各区“总场长”：各区政府主要领导。

（3）“总场长”职责：

①统筹协调指导市、区两级农贸市场品质提升行动方案的

组织实施，以及农贸市场日常管理、创文创卫、疫情防控等工作。

②指导、督导农贸市场场长制的落实执行情况。

③指导综合统筹机构和综合执法队伍工作，检查、督促各职

能部门依法履职。

④定期召开场长工作会。（市级：每季度一次，区级：每季

度一次）。

⑤组织开展全市及各区农贸市场市场品质提升行动及日常

管理工作的督查督办工作。

⑥定期深入辖区的农贸市场及周边进行现场检查。

2.“场长”

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（1）按照属地管理原则，由属地区委班子成员包干辖区内

若干数量市场并担任场长，对应属地村（社区）书记或主任担任

副场长，做到“一场一长”，责任到人。

（2）“场长”职责：

①牵头统筹、协调、督促相关责任单位按照农贸市场品质提

升三年行动方案的要求落实相关工作。

②负责检查、督导农贸市场关停转型、升级改造、日常管理、

创文创卫、疫情防控等工作。

③定期召集职能部门和市场各责任方召开场长工作会，落

实主体责任，研究解决本场的重点难点问题。

（3）监督检查农贸市场日常管理秩序及其周边市容环境

情况。

3.场长制工作制度

（1）通过微信、粤政易等方式与负责的市场建立线上工作

群，迅速解决市场在品质提升工作遇到的问题；建立线下会议

定期交流制度，交流分享优秀工作经验，解决市场遇到的疑难

问题。

（2）建立场长检查通报制度。定期现场检查农贸市场品质

提升、日常管理情况，发现问题及时通过线上线下方式进行通

报、曝光，督促市场限期整改，及时反馈整改情况。

（二）建立农贸市场综合管理机制

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在各区建立综合统筹机构牵头，部门综合执法，属地村（居）

和市场开办者落实主体责任的管理模式。有效解决农贸市场监

管难题，提高执法效能，全面规范我市农贸市场管理。

1.工作架构

成立综合统筹机构。由各区市场监管部门牵头，相关职能部

门组成，组建综合执法队伍开展农贸市场日常监管工作，综合

统筹机构对各区“总场长”负责。

成立综合执法队伍。各区根据辖区市场数量和执法力量情

况划分若干个片区，按照“一个片区配备一支队伍”的要求，成立

若干支综合执法队伍，综合执法队伍由市场监管、经济发展、城

管、公安、农林水务、