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充分发挥新的社会阶层人士的作用为**经济

社会健康发展贡献力量:新的社会阶层人士

充分发挥新的社会阶层人士的作用为**经济社会健康发展

贡献力量中共**市委统战部常务副部长***随着我们国家改革开

放的不断深入，经济、社会结构的深层变化，**市同全国各地

一样，涌现出了新的社会阶层人士，他们主体是知识分子，大

多是高学历人才，他们思想活跃多元，许多人具有批判意识，

他们关注社会问题，是参与社会治理、构建和谐社会的重要力

量，是发展社会主义市场经济的重要推动力量，是建设中国特

色社会主义事业的重要力量。必须从战略和全局的高度，按照

“充分尊重、广泛联系、加强团结、热切帮助、积极引导”的

方针，齐心协力把新的社会阶层人士紧密团结在党的周围，充

分发挥其积极作用。

一、新的社会阶层人士的基本情况和主要特征（一）基本

情况目前**市共有新的社会阶层人士约15万余人。主体是知识

分子，主要包括四类人员：一是民营企业、外资企业管理人员

和技术人员。全市共有民营企业62620户，外资企业88户。从

业人员xxxx人，其中，管理人员68353人，专业技术人员

30556人。二是中介组织和社会组织从业人员。全市共有中介

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组织1819个。从业人员10179人。全市共有社会组织2188

个。从业人员38190人。三是新媒体从业人员。全市共有新媒

体企业149户。从业人员863人。四是自由职业人员。全市共

有自由职业人员1175人，自由撰稿人111人，网络作家26

人，独立演艺人员215人，其他824人。

（二）主要特征这一群体具有“两高、两多、两强、三

大、一外”的特征：一是知识水平高、收入水平高，大学学历

及其以上占75%，高收入者占30%；

二是中青年多、党外的多，23—45周岁的占85%，党外的

占68%；

三是自主意识强、职业流动性强，有60%的人认为自己的

创新精神不断增强，三年之内换过工作的占40%以上；

四是他们在经济社会发展中的作用大、影响大，工作压力

也大；

五是这一群体大都在体制外，90%以上人员是在体制外。

二、开展新的社会阶层人士工作情况（一）深入开展调查

研究，制定出台实施意见。2015年5月，中央统战工作会议召

开和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》出台后，我们及

时对律师、新媒体从业人员进行了摸底调研，分别制定出台了

关于加强律师和新媒体从业人员统战工作的实施意见。去年以

来，我们全面对新的社会阶层人士总体情况进行了调研。通过

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调研，了解他们的基本情况，从业经营情况、利益关系、生活

方式、价值取向和社会政治参与意识等方面的情况认真分析和

全面判断其思想动态，掌握其第一手资料，为市委出台《关于

加强新的社会阶层人士统战工作的实施意见》打下坚实基础。

（二）完善机制，形成合力。2016年8月，我们建立了新

的社会阶层人士联席会议制度，明确了各联席会议成员的职

责，分块分行业由联席会议成员负责做好新的社会阶层人士服

务团结引导和发挥作用的工作，坚持每半年召开一次联席会

议，听取工作开展情况汇报，并针对存在的问题及时研究解

决。同时，要求联席会议成员单位要善于在实际工作中及时地

将实践探索成果由感性认识上升到理性认识。通过实践上的积

极探索，总结出对新的社会阶层人士统战工作的特点。即工作

对象的特殊性、工作过程的民主性、工作主体的服务性和工作

任务的社会性，形成整体的工作思路，通过深入细致的调研和

理论上、实践上的探索，为如何发挥好新的社会阶层人士作用

奠定理论和实践的基础。

（三）建立队伍，培养代表人士。三年来，市、县（市、

区）两级已建立一支157人的新的社会阶层人士代表人士，其

中民营企业和外资企业的管理技术人员70人，中介组织和社会

组织从业人员40人，新媒体从业人员17人，自由职业人员30

人。已在市、县（市、区）两级人大、政协作政治安排的新的

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社会阶层人士34人，为他们建言献策搭建良好平台，更好地发

挥作用。

（四）加