房地产市场报告 -半年报 2024H1中国房地产总结与展望.pdf

总结与展望

2024年6月

中国房地产

总结与展望

壹：政策篇

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总结与展望

政策篇：二季度侧重“去库存”，下半年增量支持可期

2024年上半年，房地产政策主基调延续宽松，4月政治局会议以来，政策侧重点转向“去库存”。

居民信贷政策迎来史诗级利好，首付比例低至15%、取消房贷利率下限。房地产融资协调机制建立

并加速推进，白名单项目已获批近万亿融资额度。央行推出再贷款工具支持地方国资收储存量商品

房，各地推进住房“以旧换新”。上半年地方222省市341次政策宽松，购房限制性政策持续松绑，

财税端购房激励政策批量发布。

展望未来，中央层面将拓宽思路，推出更多去库存政策举措，例如引入专项债作为地方回收闲

置土地的资金支持，再比如减免契税、增值税、个税等各类涉房交易税费促进住房消费，另一方面，

着力推动再贷款、白名单等已出台政策落地见效。地方层面，北京、上海、广州、深圳等4个一线

城市调控政策还有显著的松绑空间，其他城市需求端政策重心将由解绑交易限制逐渐转向加码购房

激励政策，供给端，放松容积率、备案价格、预售资金留存比例等限制，多措并举鼓励高品质住宅

供给，以需定购推进收购存量住房用作保障性住房，进而完善“市场+保障”供应体系。

总结

1、中央政策基调保持宽松，侧重点转向“去库存”

2024年上半年，房地产政策主基调延续宽松，一系列去库存、稳市场举措加速推出。

1月26日，住建部表态充分赋权地方调控。适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，

加快构建房地产发展新模式，长短结合、标本兼治，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持因城施

策、精准施策、一城一策，用好政策工具箱，充分赋予城市房地产调控自主权，各城市可以因地制

宜调整房地产政策。

2月27日，住建部要求做好今明两年住房发展计划,防止市场大起大落。住建部发布通知，要

求各城市根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，科学编制

2024年、2025年住房发展年度计划，住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构

和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地

产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。

3月5日，全国两会定调，房地产政策继续优化方向不变。《政府工作报告》提出，优化房地

产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要一视同仁给予支持，促进房地产市场平稳健康发

展。适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快构建房地产发展新模式。加大保障

性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度，满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求。

3月9日，住建部部长强调稳市场、防风险、促转型，并释义发展新模式。十四届全国人大二

次会议民生主题记者会上，住建部部长倪虹表示2024年将聚焦稳市场、防风险、促转型三方面开展

工作，稳市场上，各地要编制好、实施好住房的发展规划，因城施策，优化房地产的政策，稳定房

地产市场，防风险上，要一视同仁支持不同所有制房地产企业合理融资需求，但对于严重资不抵债、

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失去经营能力的房企，该破产破产、该重组重组。发展新模式在机制上是建立“人、房、地、钱”

要素联动的新机制和房屋全生命周期管理机制，实施上规划建设保障性住房、下力气建设好房子。

3月22日，国常会首提“有效激发潜在（住房）需求”。会议指出，要进一步优化房地产政策，

持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作，进一步推动城市房地产融资协调机制落地见效，系统谋划

相关支持政策，有效激发潜在需求，加大高品质住房供给，促进房地产市场平稳健康发展。要适应

新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化，加快完善“市场+保障”的住房供应体系，改革商

品房相关基础性制度，着力构建房地产发展新模式。

4月3