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煤矿企业安全文化建设的体制改革

[摘要]建设煤矿安全文化的最终目的，能有效控制和最大化降低安全

事故，在推进技术进步和加强管理的同时，建立严格的安全技术措施管理制度，

力提高全体员工的安全文化素质，努营造安全生产氛围，导与疏强化员工的安全

意识与自我保安意识，构筑群众性安全文化防线，创建健康、安全、稳定、和谐

的生产生活环境，确保煤矿安全生产。

[关键词]煤矿;安全文化;安全管理

安全生产是煤矿永恒的主题，是制约煤矿企也业发展的突出问题，强煤

矿企业安全文化建设，加营造一个浓厚的安全文化氛围，强化职工的安全意对识，

促进职工安全思维、安全行为、安全价值观的养成，对推动职工自觉的由“要我

安全”我要安全”向“转变，有着巨大的潜移默化作用，加强煤矿企业文化建设，

调动职工的生产积极性，提升煤矿企业的总体发展水平，塑造煤矿企业的良好外

部形象，增强煤是矿企业的市场竞争力的重要举措。随着社会的进步，技的发展，

国际形势的影响，生活观念的改科变，们对安全的需要空前强烈。只有抓好安全

生人产，能发展先进生产力，才才能推动煤矿企业的全面发展。

一、强煤矿企业安全文化建设的意义

煤矿企业安全文化是指矿区生产经营活动中，逐步形成的具有煤矿特色

的安全思想和意识、全安作风和安全工作态度、安全管理机制的行为规范。它包

括安全奋斗目标、全进取精神;护职工身心安保安全与健康而创造的安全舒适的

生产生活条件;防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全生产的形象;安全的

价值观、审美观、心理素质和企业安全风貌等种种安全物质因素和精神因素之总

和。是社会文化与企业安全生产长期结合形成的一种特有的文化产物，在煤矿企

业生产实践过程中形成的安全是理念、管理制度、体意识和行为规范的综合反映，

群是以全体煤矿职工为对象，运用科学的理念、法等方手段，职工的思想和行为

加以影响和规范，大限对最度地提高职工安全素质，保证实现安全生产。

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安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安

全技术水平和安全防范能力，它代表了先进生产力的发展要求，其出发点在于提

高干部职工的安全文化素质，成“爱生命、形关关注安全”的舆论氛围，最终目

标是防止事故、御灾抵害、维护健康，它代表了最广大人民群众的根本利益。同

时安全文化建设是煤矿企业生存发展的需要，煤矿企业的天字号工程，职工群众

的最大福是是利。离开安全谈企业文化建设，业文化建设就失企去了基础。

要使煤矿企业从被迫到自觉地执行“安全第一预防为主”的方针，煤矿

安全管理就应突出企业一、安全文化的功能，把它看成是企业自身发展的需要。

在社会不断进步、经济加速建设的今天，要有效控制事故减少灾害，企业中的人

与人、与物、与物使物人之间处于和谐平安，根本的是要不断提高职工的最安全

文化素质。管理者应当认识到煤矿企业安全文化是企业管理的灵魂，企业管理、

理科学的升是管华。因此，展和加强煤矿安全文化建设，握安全开把生产规律，

将人的行为可靠性提高到安全文化的高度上来认识，增强人的自我保护意识的能

力，化职强工的安全意识，营造安全文化氛围，实现煤矿企业对’安全生产的持

续稳定好转具有重要的现实意义。

二加强煤矿企业安全文化建设的举措

1以安全技术措施和安全管理措施为基础，创造提高安全素养的氛围与

环境加强硬件基础设施建设，煤矿员工创造一个为本质安全化环境，是煤矿安全

文化建设的基础。这不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的本

能的惧怯、触、斥与反感，安全价值抵排使观与安全理性思维发生偏离和倾斜，

坏积极的安破全价值观的形成，而成为安全文化建设的基础性从障碍。所以，加

强煤矿安全文化建设，必须努力创造个良好的稳定的安全生产作业环境。创造这

种环境的途径有两个：是完善安全技术措施，立严格一建的安全技术措施管理制

度，保安全技术措施计划确的合理性与实施的严格性，合理的安全投入落到把实

处。二是积极进行技术革新，推动技术进步，为安全生产环境提供强有力的技术

智力支持，严格按要规定提取科技经费，设立科技进步基金，力表彰与大激励科

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技人员进行技术创新，实为安全生产保驾切护航。

2加强安全技术业务培训，力提高全体员工努的安全文化素质传统安全

管理对培训也十分重视，但有