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煤矿重大安全生产隐患认定办法
一、总则
为确保煤矿生产安全，预防生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规定》等法律法规，结合煤矿安全生产实际，制定本办法。
二、隐患认定范围及标准
1.井工煤矿
（1）超能力、超强度、超定员生产；
（2）矿井通风系统不完善、不可靠；
（3）煤矿瓦斯超限作业；
（4）煤与瓦斯突出矿井未采取有效防突措施；
（5）煤矿防治水措施不落实；
（6）煤矿安全监控系统运行不正常；
（7）煤矿火区管理混乱；
（8）煤矿粉尘浓度超标；
（9）煤矿顶板管理不到位；
（10）煤矿机电设备及安全设施不完善。
2.露天煤矿
（1）超能力、超强度、超定员生产；
（2）安全设施不完善；
（3）防治水措施不落实；
（4）采剥、排土场管理不规范；
（5）爆破作业不符合规定；
（6）粉尘浓度超标；
（7）边坡稳定性差。
三、隐患认定程序
1.煤矿企业应建立健全隐患自查自纠制度，定期对煤矿重大安全生产隐患进行排查；
2.发现重大安全生产隐患，煤矿企业应立即采取措施予以整改，并报告所在地县级以上煤矿安全监管部门；
3.县级以上煤矿安全监管部门接到报告后，应及时组织专家对隐患进行认定，并提出处理意见；
4.煤矿企业应按照处理意见进行整改，并将整改情况报告所在地县级以上煤矿安全监管部门。
四、监督管理
1.县级以上煤矿安全监管部门应加强对煤矿重大安全生产隐患的监督管理，确保隐患整改到位；
2.对未按照规定报告、整改重大安全生产隐患的煤矿企业，依法予以处罚；
3.对因重大安全生产隐患导致生产安全事故的煤矿企业，依法追究法律责任。
五、附则
本办法自发布之日起施行。国家和地方有关政策、法规对煤矿重大安全生产隐患认定另有规定的，从其规定。本办法解释权归煤矿安全监管部门。
六、隐患整改措施
1.煤矿企业应针对认定的重大安全生产隐患，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限；
2.整改方案应报所在地县级以上煤矿安全监管部门批准；
3.整改过程中，煤矿企业应加强现场安全管理，确保整改期间的安全；
4.整改完成后，煤矿企业应组织专家对整改效果进行评估，并向所在地县级以上煤矿安全监管部门报告。
七、隐患排查与信息报告
1.煤矿企业应定期开展隐患排查，对重大安全生产隐患进行动态监控；
2.煤矿企业应建立健全隐患信息报告制度，及时、准确、完整地报告隐患信息；
3.煤矿企业应按照规定格式和要求，将隐患排查、整改情况等信息录入煤矿安全生产信息管理系统。
八、培训与宣传教育
1.煤矿企业应加强员工安全培训，提高员工对重大安全生产隐患的认识和防范能力；
2.煤矿企业应定期开展安全生产宣传教育活动，提高全体员工的安全意识；
3.煤矿企业应充分利用内部宣传栏、培训班等形式，宣传重大安全生产隐患的危害和防范知识。
九、应急救援
1.煤矿企业应制定针对重大安全生产隐患的应急救援预案，并定期组织应急演练；
2.应急救援预案应报所在地县级以上煤矿安全监管部门备案；
3.发生重大安全生产隐患导致的紧急情况时，煤矿企业应立即启动应急预案，组织救援，并及时报告所在地县级以上煤矿安全监管部门。
十、协同监管
1.各级煤矿安全监管部门应加强协同配合，形成监管合力，共同做好煤矿重大安全生产隐患的认定和整改工作；
2.各级煤矿安全监管部门应建立信息共享机制，及时交流隐患排查、整改等情况；
3.各级煤矿安全监管部门应加强对煤矿企业的指导和服务，帮助企业提高安全生产水平。
十一、隐患排查的技术要求
1.煤矿企业应根据煤矿的地质条件、生产工艺和设备状况，采用先进适用的技术方法进行隐患排查；
2.隐患排查应涵盖煤矿生产过程中的所有环节，包括但不限于采煤、掘进、支护、通风、排水、供电等；
3.煤矿企业应定期对排查设备进行维护和校验，确保排查数据的准确性和可靠性；
4.对于难以直接检测的隐患，煤矿企业应采取模拟分析、历史数据分析等手段进行评估。
十二、隐患整改的监督与验收
1.县级以上煤矿安全监管部门应加强对隐患整改过程的监督，确保整改措施得到有效执行；
2.整改完成后，煤矿企业应向监管部门提交整改报告，并由监管部门组织专家进行验收；
3.验收合格后，煤矿企业方可恢复生产；验收不合格的，应继续整改直至合格；
4.监管部门应建立隐患整改档案，对整改情况进行记录和跟踪。
十三、激励机制与责任追究
1.对在隐患排查、整改中表现突出的煤矿企业，监管部门可给予表彰和奖励；
2.对隐瞒不报、虚假整改或整改不力的煤矿企业，依法予以处罚，并追究相关责任人的责任；
3.监管部门应定期对煤矿企业的隐患整改情况进行通报，对存在问题的企业进行警示。
十四、技术支持与科研创新
1.鼓励煤矿企业与研究机构、高等院校合
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