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双减工作情况调研报告

自中央、省部署开展减轻义务教育阶段学生作业负担

和校外培训负担工作（以下简称“双减”工作）以来，为

了全面了解全市“双减”政策落实情况，根据2022年度工

作安排，5月中旬至6月中旬，市人大教科文卫委员会赴*

市、*县、*区、*新区采取现场察看、听取工作情况汇报、

座谈交流等方式对全市“双减”工作情况进行了专题调

研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

“双减”政策出台以来，市政府及相关部门认真贯彻

重要指示精神，按照国家和省相关文件要求，全面落实部

门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机

制，积极推进措施落实，教育“双减”工作取得了阶段性

成效。

（一）强化组织领导，政策宣传持续深入。印发了

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训

负担的实施办法》，建立“双减”工作专门协调机制，市

教育局成立了“双减”工作专班，定期召开工作进度调度

会，安排专班负责巡查检查工作，各协调机制成员单位确

立了联络员，做到责任到人、任务上肩。在全市深入开展

宣传。各县市区和相关部门充分利用新闻媒体、微信公众

号等媒介，积极搭建交流分享平台，广泛宣传解读“双

减”政策，合理引导预期，积极争取家长、社会支持配

合；各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等

形式，宣传解读文件精神和政策要求，在全市掀起落实

“双减”政策的良好氛围。共回收36万余份学生家长签字

回执单和3万余名在职教师签字回执单，群众知晓率达到

98%以上。

(一)加强创新变革，校内教学质效不断提升。一是创

新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标

准，将年度考核与平时考核相结合，通过教学成绩、教研

教改、日常表现等方面综合考核，对教师工作进行客观评

价。二是优化作业设计，举办了全市义务教育学校优化作

业设计与管理交流研讨会，开展了作业设计与管理优秀案

例评选活动，评出优秀作业设计案例99个，作业管理先进

单位25所，全市义务教育阶段学校全部出台了作业管理办

法、建立校内作业公示制度，倡导“基础作业+弹性（特

色）作业”模式，97.29%的学生能在规定时间完成作业。

三是优化高效课堂。市教育局联合华中师范大学信息管理

学院开展*市2022年义务教育核心素质监测，通过监测结

果的分析应用，切实帮助学校提高课堂教学质量、作业布

置质量和课后服务质量，改进学校管理和教育教学,促进教

育优质均衡发展。四是有效开展课后服务。全市各学校结

合校情和学情,制定学校课后服务的“一校一案”，内容包

含“指导思想、目标定位、组织领导、实施安排、管理考

核、安全应急、评价展示”等内容，充分尊重和考虑学生

和家长需求。

（三）加强统筹监管，校外培训行为逐渐规范。一是

印发了《*市校外培训机构分类管理实施意见》，按照“政

府统筹、行业主管、以县为主、分工负责”的原则实行分

类管理，分别由县（市、区）行政审批部门负责审批，教

育、科技、文旅和体育等部门负责日常监管执法、市场监

管，民政等部门依法依规做好相关登记、监管等工作，形

成以行业部门为主，多部门协同监管的管理体制。二是着

力压校外培训机构，通过建立日通报制度，压实属地责

任，全市学科类校外培训机构压减率达到94.3%,超过全省

（90.98%）、全国（92.14%）平均水平，完成非学科类培

训机构资质审核和预收费监管双100%的目标。三是做好校

外培训广告清理，全市出动执法人员638人次，清理拆除

学科类培训广告196处，责令停止发布违法广告3家，注

销微信公众号10个，销毁广告宣传单3600余份，基本上

做到了主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌

和网络平台不刊发、不播发校外培训广告。四是开展暗访

督察。今年以来，全市共计出动暗访人次554次，检查督

查人次1109次，查处群众举报违规学科类培训84次。五

是强化长效监管，建立校外培训机构黑白名单制度，组建

校外培训材料审核专家组和培训项目分类甄别专家组对校

外培训项目和材料进行审核鉴别，进一步规范隐形变异违

规开展学科类培训的行为，联合文旅、科技、市场监管、

公安等部门针对校外培训机构违法培训主体、人员、时

间、地点、内容和方式有关规定等十项重点突出问题进行

督导检查，通过持续不间断的综合执法行动，全市基本实

现“无证无照”培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训明

显减少、校外培训机构办学基本规范的