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双减工作情况调研报告
自中央、省部署开展减轻义务教育阶段学生作业负担
和校外培训负担工作(以下简称“双减”工作)以来,为
了全面了解全市“双减”政策落实情况,根据2022年度工
作安排,5月中旬至6月中旬,市人大教科文卫委员会赴*
市、*县、*区、*新区采取现场察看、听取工作情况汇报、
座谈交流等方式对全市“双减”工作情况进行了专题调
研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
“双减”政策出台以来,市政府及相关部门认真贯彻
重要指示精神,按照国家和省相关文件要求,全面落实部
门监管职责,充分发挥学校主体作用,健全完善保障机
制,积极推进措施落实,教育“双减”工作取得了阶段性
成效。
(一)强化组织领导,政策宣传持续深入。印发了
《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训
负担的实施办法》,建立“双减”工作专门协调机制,市
教育局成立了“双减”工作专班,定期召开工作进度调度
会,安排专班负责巡查检查工作,各协调机制成员单位确
立了联络员,做到责任到人、任务上肩。在全市深入开展
宣传。各县市区和相关部门充分利用新闻媒体、微信公众
号等媒介,积极搭建交流分享平台,广泛宣传解读“双
减”政策,合理引导预期,积极争取家长、社会支持配
合;各学校通过主题班会、家长会、校园广播、黑板报等
形式,宣传解读文件精神和政策要求,在全市掀起落实
“双减”政策的良好氛围。共回收36万余份学生家长签字
回执单和3万余名在职教师签字回执单,群众知晓率达到
98%以上。
(一)加强创新变革,校内教学质效不断提升。一是创
新考核评价机制。坚持把立德树人成效作为教育评价标
准,将年度考核与平时考核相结合,通过教学成绩、教研
教改、日常表现等方面综合考核,对教师工作进行客观评
价。二是优化作业设计,举办了全市义务教育学校优化作
业设计与管理交流研讨会,开展了作业设计与管理优秀案
例评选活动,评出优秀作业设计案例99个,作业管理先进
单位25所,全市义务教育阶段学校全部出台了作业管理办
法、建立校内作业公示制度,倡导“基础作业+弹性(特
色)作业”模式,97.29%的学生能在规定时间完成作业。
三是优化高效课堂。市教育局联合华中师范大学信息管理
学院开展*市2022年义务教育核心素质监测,通过监测结
果的分析应用,切实帮助学校提高课堂教学质量、作业布
置质量和课后服务质量,改进学校管理和教育教学,促进教
育优质均衡发展。四是有效开展课后服务。全市各学校结
合校情和学情,制定学校课后服务的“一校一案”,内容包
含“指导思想、目标定位、组织领导、实施安排、管理考
核、安全应急、评价展示”等内容,充分尊重和考虑学生
和家长需求。
(三)加强统筹监管,校外培训行为逐渐规范。一是
印发了《*市校外培训机构分类管理实施意见》,按照“政
府统筹、行业主管、以县为主、分工负责”的原则实行分
类管理,分别由县(市、区)行政审批部门负责审批,教
育、科技、文旅和体育等部门负责日常监管执法、市场监
管,民政等部门依法依规做好相关登记、监管等工作,形
成以行业部门为主,多部门协同监管的管理体制。二是着
力压校外培训机构,通过建立日通报制度,压实属地责
任,全市学科类校外培训机构压减率达到94.3%,超过全省
(90.98%)、全国(92.14%)平均水平,完成非学科类培
训机构资质审核和预收费监管双100%的目标。三是做好校
外培训广告清理,全市出动执法人员638人次,清理拆除
学科类培训广告196处,责令停止发布违法广告3家,注
销微信公众号10个,销毁广告宣传单3600余份,基本上
做到了主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌
和网络平台不刊发、不播发校外培训广告。四是开展暗访
督察。今年以来,全市共计出动暗访人次554次,检查督
查人次1109次,查处群众举报违规学科类培训84次。五
是强化长效监管,建立校外培训机构黑白名单制度,组建
校外培训材料审核专家组和培训项目分类甄别专家组对校
外培训项目和材料进行审核鉴别,进一步规范隐形变异违
规开展学科类培训的行为,联合文旅、科技、市场监管、
公安等部门针对校外培训机构违法培训主体、人员、时
间、地点、内容和方式有关规定等十项重点突出问题进行
督导检查,通过持续不间断的综合执法行动,全市基本实
现“无证无照”培训机构基本禁绝、隐形变异违规培训明
显减少、校外培训机构办学基本规范的
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