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我国及部分省市移动支付行业相关政策

移动支付，也被称为手机支付，是一种允许用户使用移动终端设备（通常是智能手机）对所消费的商品或服务进行账务支付的服务方式。移动支付涉及将移动客户端、互联网、终端设备以及金融机构有效联合起来，形成一个新型的支付体系。这种支付方式不仅包括货币支付，还可以用于缴纳话费、燃气费、水电费等生活费用。移动支付的实现方式主要有三种，包括扫码支付、APP支付和NFC支付。

我国移动支付行业相关政策

推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行发展、相互补充，进一步提升支付服务水平。近年来，为了促进移动支付行业的发展，我国陆续发布了许多政策，如2024年国务院发布的《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》提出进一步提升移动支付便利性。银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。

我国移动支付行业相关政策

发布时间 发布部门 政策名称 主要内容

2023年2月 中国人民银行银等五部门 关于金融支持横琴粤澳深度合作区建设的意见 促进合作区移动支付便利化。便利澳门居民在合作区使用移动电子支付工具进行人民币支付，推动移动电子支付工具在合作区互通使用。

2023年2月 中共中央、国务院 质量强国建设纲要 促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励超市、电商平台等零售业态多元化融合发展。

2023年3月 中共中央办公厅、国务院办公厅 关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见 建设智慧医院，推行分时段预约诊疗和检查检验集中预约服务，推广诊间结算、移动支付、线上查询、药物配送等服务。

2023年7月 国务院 关于恢复和扩大消费的措施 打造数字消费业态、智能化沉浸式服务体验。加强移动支付等安全监管。

2023年8月 国务院 国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见 提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。

2023年8月 中央财办等九部门 关于推动农村流通高质量发展的指导意见 引导社会资本参与农村现代流通体系建设投资。完善农村电子支付环境。

2023年9月 交通运输部 关于印发城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例的函 推动公众出行便捷高效。乘客可通过“车来了”“掌上公交”“牦牛出行”、高德地图手机APP等查询公交实时动态。拉萨公交实现全国交通一卡通互联互通，并广泛推广移动支付方式。

2023年12月 工业和信息化部等十一部门 关于开展“信号升格”专项行动的通知 支撑开展视频通话、移动支付、远程医疗、便民服务、应急处突等应用。到2025年，实现全部三级医疗机构、8000家以上二级医疗机构移动网络信号覆盖和业务保障。

2024年3月 国务院 关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见 进一步提升移动支付便利性。银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。

部分省市移动支付行业相关政策

提升我省支付服务水平，更好满足老年人、外籍来滇人员等群体多样化支付服务需求，更好发挥金融支持改善社会民生、优化营商环境、促进高水平对外开放的作用。各省市为了响应国家号召，积极推动移动支付行业的发展，比如云南省发布的《云南省进一步优化支付服务提升支付便利性实施方案》提出进一步提升移动支付便利性。各银行、支付机构和中国银联股份有限公司云南分公司要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来滇人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度和便利性。

部分省市移动支付行业相关政策（一）

省市 发布时间 政策名称 主要内容

四川省 2023年1月 成渝共建西部金融中心规划 支持非银行支付机构稳妥拓展非现金支付应用领域，便利真实合规的经常项下交易跨境支付。拓展移动支付使用范围，提升境外人员在境内使用移动支付便利化水平。持续推进海外人才用汇便利化。

江苏省 2023年1月 关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施 针对新型冠状病毒感染开放互联网首诊服务，医保基金按照线上和线下一致的原则，提供医保移动支付结算服务。

贵州省 2023年3月 质量强国建设纲要 支持公共交通优先发展，支持定制客运等新业态发展。促进网络购物、移动支付等新模式规范有序发展，鼓励零售业态多元化融合发展。

江西省 2023年3月 关于进一步完善医疗卫生服务体系的意