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一、风险管理策划
安装工程施工周期长、专业多、施工工艺复杂,施工现场存在大量的、不断变化
的风险因素,项目部必须树立风险意识,重视风险问题,依据国家职业健康、安全与
环境的法律、法规和标准要求,结合项目实际情况,对施工风险进行主动预防和控制,
对安装工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理进行策划。
―、职业健康、安全与环境风险管理的基本要求
风险管理是施工现场职业健康、安全和环境管理的核心内容,应与安装工程项目
管理同步,直至工程竣工交付使用。风险管理的基本要求是:
1.遵守国家、行业建设项目施工的相关法律、法规,是风险管理策划的前提和
最基本要求,包括适用的规X、标准等其他要求。
2.坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,在施工中坚持“以人为本,
领导承诺,风险化解,全员参与,持续改进”的理念.,把风险管理从“经验控制”
和“过程控制”转变为“超前控制”。
3.建立项目部相应管理体系,成立以项目经理为首的风险管理组织,建立健全
风险管理责任制,坚持责、权、利协调一致,权责明确。
4.把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序,以实现项目职业健康、
安全与环境管理目标。
5.适时、准确地识别风险,制定施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划,
经监理审核,报业主批准后实施管理。所制定的风险削减和控制措施应是预防性的、
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具体的、有针对性的。
6.建立关键施工活动的沟通渠道,发挥工程业主、监理、施工等各方共同防X
施工风险的协作能力和集体智慧,以可靠的方式就施工中涉及重大风险的事项进行充
分的信息交流,从而削减对相关方所带来的任何风险及后果的扩大,同时以动态的方
式补充和完善风险削减和控制措施,提升风险管理绩效。
7.提升环境风险管理理念,使环境管理从传统的污染后末端治理向污染前预防
管理转变。
二、职业健康、安全与环境风险管理的组织
(一)成立风险识别与评价组织
风险识别与评价组织主要任务:.
1.策划的主要内容为风险识别、风险评价和风险控制。施工现场职业健康、安
全与环境风险管理的策划贯穿于整个施工过程中。
2.项目经理负责领导项目部的风险管理组织,对本项目施工过程中的特殊活动
进行策划,识别、评价其中的主要风险因素,针对不可接受的职业健康、安全与环境
因素采取预防措施和削减措施,并在施工技术方案中予以体现。
3.编写独立的风险评价报告。对施工技术方案没有涉及的活动或场所以及其他
安全管理措施,由安全管理部门组织人员进行职业健康、安全与环境风险因素的识别
和评价,并编写独立的风险评价报告。
(二)确定风险识别与评价的X围、对象及顺序
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1.施工现场的生产活动和服务场所。主要包括:施工生产,设备(设施)维护
保养、检验、检测,各类材料和设备设施的采购,产品运输、储存、使用,承包商、
供应商的活
动,生活及办公活动等。
2.确定风险识别与评价对象和顺序。在确定识别X围后,可按下列内容确定风
险识别与评价对象和顺序:厂址:地址、地形、周围环境、气象条件等;厂区平面布
局:功能分区、危险设施布置、消防设施布置、安全距离等;建(构)筑物;生产施
工工艺流程;生产设备、设施、机具;直接作业环节(用电、脚手架搭设、拆除、射
线作业、吊装等);粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业环境;工时制度、
女工保护、体力劳动强度等;应急设施、辅助设施等;管理方面;采购、运输、仓储
过程;设备制造、运输过程;设计缺陷;供应商、承包商、分包商的活动产生的危害
因素。
三、职业健康、安全与环境风险的识别
(一)施工工作步骤分解
1.施工工作步骤分解时注意问题。开工前应根据现场施工作业内容、作业流程、
作业种类(如土建施工、仪表电气安装、管线设备安装、焊接、防腐保温等)或作业
区域划分评价单元,明确风险控制的对象
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