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一、风险管理策划

安装工程施工周期长、专业多、施工工艺复杂，施工现场存在大量的、不断变化

的风险因素，项目部必须树立风险意识，重视风险问题，依据国家职业健康、安全与

环境的法律、法规和标准要求，结合项目实际情况，对施工风险进行主动预防和控制，

对安装工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理进行策划。

―、职业健康、安全与环境风险管理的基本要求

风险管理是施工现场职业健康、安全和环境管理的核心内容，应与安装工程项目

管理同步，直至工程竣工交付使用。风险管理的基本要求是：

1.遵守国家、行业建设项目施工的相关法律、法规，是风险管理策划的前提和

最基本要求，包括适用的规X、标准等其他要求。

2.坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在施工中坚持“以人为本，

领导承诺，风险化解，全员参与，持续改进”的理念.，把风险管理从“经验控制”

和“过程控制”转变为“超前控制”。

3.建立项目部相应管理体系，成立以项目经理为首的风险管理组织，建立健全

风险管理责任制，坚持责、权、利协调一致，权责明确。

4.把承诺和控制目标分解成一系列可操作的文件和程序，以实现项目职业健康、

安全与环境管理目标。

5.适时、准确地识别风险，制定施工现场职业健康、安全与环境风险管理计划，

经监理审核，报业主批准后实施管理。所制定的风险削减和控制措施应是预防性的、

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具体的、有针对性的。

6.建立关键施工活动的沟通渠道，发挥工程业主、监理、施工等各方共同防X

施工风险的协作能力和集体智慧，以可靠的方式就施工中涉及重大风险的事项进行充

分的信息交流，从而削减对相关方所带来的任何风险及后果的扩大，同时以动态的方

式补充和完善风险削减和控制措施，提升风险管理绩效。

7.提升环境风险管理理念，使环境管理从传统的污染后末端治理向污染前预防

管理转变。

二、职业健康、安全与环境风险管理的组织

(一）成立风险识别与评价组织

风险识别与评价组织主要任务：.

1.策划的主要内容为风险识别、风险评价和风险控制。施工现场职业健康、安

全与环境风险管理的策划贯穿于整个施工过程中。

2.项目经理负责领导项目部的风险管理组织，对本项目施工过程中的特殊活动

进行策划，识别、评价其中的主要风险因素，针对不可接受的职业健康、安全与环境

因素采取预防措施和削减措施，并在施工技术方案中予以体现。

3.编写独立的风险评价报告。对施工技术方案没有涉及的活动或场所以及其他

安全管理措施，由安全管理部门组织人员进行职业健康、安全与环境风险因素的识别

和评价，并编写独立的风险评价报告。

(二）确定风险识别与评价的X围、对象及顺序

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1.施工现场的生产活动和服务场所。主要包括：施工生产，设备（设施）维护

保养、检验、检测，各类材料和设备设施的采购，产品运输、储存、使用，承包商、

供应商的活

动，生活及办公活动等。

2.确定风险识别与评价对象和顺序。在确定识别X围后，可按下列内容确定风

险识别与评价对象和顺序：厂址：地址、地形、周围环境、气象条件等；厂区平面布

局：功能分区、危险设施布置、消防设施布置、安全距离等；建（构）筑物；生产施

工工艺流程；生产设备、设施、机具；直接作业环节（用电、脚手架搭设、拆除、射

线作业、吊装等）；粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温等作业环境；工时制度、

女工保护、体力劳动强度等；应急设施、辅助设施等；管理方面；采购、运输、仓储

过程；设备制造、运输过程；设计缺陷；供应商、承包商、分包商的活动产生的危害

因素。

三、职业健康、安全与环境风险的识别

(一）施工工作步骤分解

1.施工工作步骤分解时注意问题。开工前应根据现场施工作业内容、作业流程、

作业种类（如土建施工、仪表电气安装、管线设备安装、焊接、防腐保温等）或作业

区域划分评价单元，明确风险控制的对象