养老保障制度研究课件.pptVIP

“儲蓄積累”型社會保險模式-個人帳戶模式是一種個人繳納保險費的社會保險制度。如新加坡的中央公積金制度。1955年設立，通過國家立法，強制所有雇主、雇員依法按工資收入的一定比例向中央公積金局繳納公積金，由中央公積金局加上每月應付利息，並記入每個公積金會員的帳戶，專戶存儲。會員所享受的待遇，只在其帳戶的公積金額以內支付。新加坡的養老給付，凡參加保險的人，只要年滿55歲，就可享領養老年金。其標準，一次支付1954年以來雇員和雇主所繳納的全部保險費，另外加至少2.5%的複利（現行利率6.5%）。（1994年，新加坡的養老基金積累已達600億新元，相當於428億美元；馬來西亞也已積累達330億美元，以應對人口老齡化的來臨。）智利的社會保險制度始建於1924年。20世紀70年代決定進行改革，1980年出臺了《養老保險法》。規定1983年後就業的人員必須加入新制度。具體內容：（1）建立個人帳戶——雇主不繳費，只有雇員繳費並記入個人帳戶。同時選擇一家養老基金管理公司（AFP)負責管理運營，以保值增殖。職工退休後，按個人帳戶積累額多少領取養老金。支取個人帳戶時，養老基金管理公司必須保證個人帳戶餘額可以滿足按本人退休前10年平均工資的70%支付養老金的需要。同時，個人帳戶按月計息，月利率不低於過去12個月所有養老金投資回報率的2%。高於2%以上，可暫時不記入個人帳戶，以備投資失敗或繳費不足時的補償。（2）私營機構的運營——養老基金管理公司屬股份民營性公司，專門負責養老金的收入、支出、投資等相關工作，其他公司不得經營此業務。養老基金管理公司資產與養老基金分開經營，公司破產，只限於自有資產，不損失養老金。（18家）（3）養老金的繳費和給付—按本人納稅工資的10%繳費，具體由養老基金管理公司與銀行依據合同，由銀行組織收費，企業為雇員代扣代繳。依據法律，男滿65歲、女滿60歲，繳費期為20年，可自由選擇三種給付方式領取養老金：計畫提款（可繼承）、終生年金（不可繼承）、臨時支出加終生年金。(4)養老金的投資。政府進行嚴格監管，包括：法定投資範圍、規定風險控制標準、對投資市場的限制、保證最低收益、政府保底。養老金投資專案與比例時間政府債券金融及公司債券抵押債券股票銀行存款199045.1%11.6%16.8%9.7%17.3%199440.1%7.6%13.8%33.3%6.0%4、社會保險制度的管理承保對象的選擇承保對象指有權力享受國家提供的社會保險待遇的被保險人(1)特定職業中的雇員(2)一般雇員(3)一般從業人員(4)全體國民保險費費率的確定社會保險費的負擔一般而言，社會保險費是由政府、雇主和雇員三方共同負責。但也有個別國家只由雇主和雇員兩方負擔，政府不負擔保險費，只負責社會保險的管理工作。社會保險基金的管理(1)現收現付制(2)準備金制(3)現收現付與準備金相結合制二、中國養老保險制度的創新四階段1949-1958初創1958-1966完善1966-1978受挫1978-改革三階段80年代初期-1991年6月“三方負擔”原則《國務院關於企業職工養老保險制度改革的決定》1991年-1995年3月《國務院關於深化企業職工養老保險制度改革的通知》確定基本養老實行社會統籌與個人帳戶相結合的模式1995年3月-今1997年7月16日《國務院關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的規定》，明確了基本養老保險制度的統一模式:社會統籌與個人帳戶相結合的混合模式改革試點的過程:三階段1986年-1994年實行養老保險的縣級統籌和部分城市實行個人帳戶試點1995年-1997年中心內容是建立並實施個人帳戶1998年-今中心內容是實現養老保險制度的省級統籌並實現養老保險的社會化發放