十四五物流业发展方向.pdfVIP

第一节发展航空物流

到2025年，新增10条美洲、欧洲、澳洲方向跨境电商

全货运航班，新增3家以上航空物流基地航司，加快航空物

流设施建设，完善航空物流服务体系，推动航空物流产业链

发展以促进航空物流发展，推进开慧“通航+”业态布局。

——加快航空物流设施建设。一是推进黄花机场往东扩

建，加快机场货站改造扩容；推动通关大道建设，连接3号

货站内专用通道，对接综保区东卡口，实现综保区与停机坪

物流通道无缝对接；二是完善航口口岸的海关监管、检验检

疫查验等场所的物流基础设施建设；三是发挥指定口岸作业，

建立进口食用水生动物、冰鲜水产品、水果集散中心和进口

医药物流中心；四是建立跨境电商保税仓库、国际航空货运

分拨中心、跨境电商采集中心等；五是建立进出口商品展示

交易中心。

——增强航空物流服务能力。一是充分研究并利用好

“第五航权”带来的红利，积极对接国外航空公司直飞长沙国

际机场；二是鼓励符合条件的航空公司新开、加密、优化国际

（地区）国内航线，允许具备条件的外国航空公司和基地航空

公司开展国际航班代码共享；三是加强与国内外航运中心协

作，进一步增开国际国内客货运航线及班次，优化航空国际中

转作业模式，鼓励开展航班腹仓带货业务；四是支持发展航空

跨江业务，加快修改和完善国际货运航班奖励政策，推动发展

航空快件国际中转和集拼业务。

——完善航空物流服务体系。完善机制服务体系，建立

信息平台等提升航空物流的服务能力。一是推进粤港澳大湾

区与自贸区主要口岸大通关监管协助机制，全面推行通关一

体化；二是推动区港联动通关信息平台建设，提高服务能力

实现“一次申报、一次查验、一次放行”，推动转口贸易、跨

境电商等出口业务发展；三是在综合保税区推广增值税一般

纳税人资格试点，支持入驻企业出口产品转内销；四是支持

设立符合条件的全货运基地航空公司，推动更多航空公司在

长沙设立运行过夜基地。

——推动航空物流产业链发展。依托长沙县黄花国际机

场发展航空物流产业链业务。一是积极发展跨境电商业务，

制定相关优惠政策吸引头部跨境电商企业落户长沙，支持跨

境电商企业在海外重点市场建设海外仓，探索建设国际邮件、

国际快件和跨境电商进出境一体化设施；二是支持企业开展

深加工结转和增加深加工结转环节；三是推动航空运货代理、

生鲜水果电商、快递物流、总部经济、医药物流等产业发展。

——推进开慧“通航+”业态布局。抢抓国家促进通用

航空业发展和湖南省低空空域管理改革试点机遇，加快推进

开慧通用机场改扩建。加大“通航+”业态布局，一是加快

开慧通航与产业融合，鼓励开慧通航发展农林防护业务，促

进农业现代化升级；二是建设应急物流基地。促进开慧通航

与黄花机场联动，规划200亩土地建设应急物流基地，加强

应急物资资源储备，保证应急能力辐射全湖南省；三是逐步

开通“1+13”（长沙+13个地级市）通用航空短途运输网络，

推进无人机物流网络建设，形成“干支联、全省通”发展格局。

第二节发展快递物流

到2025年，建设电商产业园。推进“电子商务+物流园”

融合发展，引导长沙县商品由货物输入型转向为输出型。

——推进电商与物流融合发展。吸引天猫、考拉海购、

严选、拼多多、天天果园、每日优鲜、贝贝等运营商入驻物

流园区，引导电商企业与快递物流企业实现系统互联与信息

共享，提升电商运营效率，降低电商发货成本，实现区域电

商产业聚集。依托黄花综合保税区，完善跨境电商物流服务

体系，建立跨境电商综合试验区，协同海关建立高效的跨境

电商通关流程。加强快递物流企业提供仓储、分拨、供应链

金融等配套设施及服务，强化电商物流末端服务能力并大力

推进跨境电商与快递物流协同发展。

——推动电商服务延伸。围绕长沙县内粮食、蔬菜、茶

叶、瓜果、花卉苗木、生态养殖等特色农产品产业与北部农

产品交易中心、海吉星农产品市场，借助电子商务平台与县

内物流服务能力，激发外部对长沙县内的产品需求。深度挖

掘网络适销产品，编制农村特色网络商品目录，确定电商扶

贫项目，深化电商扶贫对口帮扶活动，带动开发本地特色产

品出口，积极培育农村电商市场主体，激发农村电商市场。

专栏6-2：快递物流项目

项目内容

建设目标到2025年，建设电商产业园。

已有骨干