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5A景区创建程序、条件和申报材料

请报告；

省、市旅游景区质量等级评定委员会委派专家进行咨询、指导；

区（市）县旅游局核实达到标准的，向市旅游局景区质量等级评定委员会（市旅游局）提交申请报告；

市旅游景区质量等级评定委员会（市旅游局组织专家）初审合格后上报省旅游景区质量等级评定委员会；

省、市旅游景区质量等级评定委员会组织现场检查和暗访，由省旅游景区质量等级评定委员会审核检查合格后，向国家质量等级评定机构推荐；

国家旅游局景区质量等级评定委员会组织评审、公告。

申报材料准备

注：根据国家旅游局有关创A工作的安排布置，各地创４A、5A景区的推荐申报和评定验收工作，分上、下半年各一批进行统一计划安排，各地创Ａ自检初评工作尽可能在每年度的上半年完成。

5A、4A级旅游景区的评定程序如下：

（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。

（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。

（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。

（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。

（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。

三、申报材料准备

在5A级旅游景区创建申报材料准备上，可分为创建申报和备查备检两个部分。在文本编写时要注意文字措辞的严谨、规范、图片说明搭配的准确完整，确保申报材料的文字、图片和影像资料内容真实、丰富、不缺项漏项，并且条理清楚、易于理解。申报材料必须成套印刷，整齐美观，尽量避免简单复印、随意粘贴或松散装订等现象。创建申报材料包括《创建国家5A级旅游景区工作方案》、邀请业内专家进行创建5A景区的可行性研究、建立创建国家5A级旅游景区工作档案、根据《旅游景区质量等级评定与划分》细则要求与申报需求，设计制作图文并茂、有特色、精美的申报材料印刷图册，并制作景区风光片、5A级景区创建申报光碟、宣传广告等宣传资料及相关公共资料、撰写申请5A级景区报告，并根据自检结果，填写《旅游景区质量等级申请评定报告书》、最后由旅游景区向当地旅游景区质量等级评定机构(旅游局)提交《关于申请国家AAAAA级旅游景区的报告》和《旅游景区质量等级申请评定报告书》(纸质文档4份，电子文档1份)。其中在提交《报告书》时要附上自检打分表。备查备检材料包括根据旅游交通、游览、环境保护等八大项得分点分类编撰整理的汇报材料、《5A创建景观价值评定报告书》、《创建国家5A级景区游客意见及评分表》、《景区管理制度汇编》及《职工手册》以及整改材料等。

创建

发往：所属地旅游局

材料：工作方案及行动计划（目标、创建措施、任务分解、完成时限、负责人等）；

形式：书面及电子文件，3~5份；

申报

发往：所属地旅游局

材料：

申报表：《旅游景区质量等级评定报告书》及自检打分表；

影像资料：申请汇报按细则一及细则二评分项逐一分解，以实景图文反映景观与设施；

初评：所属地旅游局到市（省）级旅游局，逐级上报创建与申报材料

整改：规划提升方案

评定：

发往：全国旅游景区质量等级评定委员会；

材料：景区资料及初评报告；

根据国家旅游局有关创A工作的安排布置，各地创４A级以上景区的推荐申报和评定验收工作，分上、下半年各一批进行统一计划安排，各地创Ａ自检初评工作尽可能在每年度的上半年完成。

四、现场明查、暗访流程（现场检查根据景区规模在1~2天内完成）

组成检查组，审核资料

每家景区现场检查员人数为3-5人，设组长1人，负责统筹协调；

查阅资料，主要为申报景区按照评定标准的各个打分点所做的说明材料及相