关于债券市场违约与债券投资者权益保护的研究 .pdf

绑勺与户的

研究

债券市场违约主体逐渐从民企发展到国企，其违约程度从无法兑息发展到本

息违约，违约券种不断从公司债发展到短融、中票，并且违约期限的时长逐渐加

长，促使我国债券市场的发展受到严重影响。因债券市场的违约事件频发，所以

如何保护债券投资者的合法权益，深受投资者的关注，与此同时，我国也在持续

完善与债券投资者权益相关的制度，进而促进该行业良性发展。

一、我国债券违约原因分析

（一）宏观方面，经济下滑趋势

受全球经济影响，大分大宗商品价格已有大幅回落趋势；我国目前处于“三

期叠加”阶段，也直接造成了经济下滑趋势，因此构建当前的债券违约大环境。

通过各国的相关违约数据的详细统计，负相关性已在经济增长率和债券违约率中

明显呈现。利润是公司或者企业来兑付债券本息的主要途径，但在这种经济下滑

的趋势下，大多数公司、企业都很难盈利，并且还出现现金流恶化现象，致使到

期债券无法兑付。

（二）中观方面，行业不景气

在经济下滑的趋势下，各个与之相关的行业均相对不景气，一些强周期性企

业出现产能过剩的情况，其生产设备的使用率严重不足。在企业中大量的设备闲

置代表通过举债融资形成的产能不能转化成维持经营现金流与企业产出，同时企

业固定生产成本也会侵害原产出的利润，进而促使企业的到期债券无力兑付。

（三）微观方面，企业经营管理待完善

大多数企业或者公司投资相对比较激进，其财务杠杆率也相对较高，在我国

不断变化的经济大环境之中，因滚动融资有着很高的要求，促使企业融资困难,

进而影响到期债的倪付。与此同时，企业经营结构也有待完善，其不完善的方面

在股权或者受股权纠纷悬而未决等负面因素中得以凸显出来，以上情况均会对企

业的正常经营产生影响。

二、我国债券市场投资者权益保护进展及存在问题

近些年，我国监管层对债务投资者权益保护的完善，制定了与之相关的法律

法规。在制定与完善的过程中，首先对事前预防措施进行强化。因此制定了《证

券法》《担保法》等相关的权益保护的法规，同时也在对信息披露、发行管理办

法等监管措施进行不断完善。其次是事中建立应急措施。我国借鉴了一些发达国

家成熟经验，证监会引进了债券持有人会议与债券受托管理人两项制度；并且交

易商协会也对一些相关规程进行了完善与推出，使债券持有人的各项权责进一步

明确，也对持有人会议的召集标准有所降低，同时也加强保护债券投资者合法权

益的力度。最后是对事后处理机制进行完善。我国建立了破产诉讼、违约求偿诉

讼等违约后救济措施，债券投资者可按照债务人财务、违约程度等状况，选择行

使申请财产保全、担保权等债务偿还工具。但是在这些问题处理的过程中，仍存

在很多不足。

（一）信息披露不完整

债券相关的信息缺乏统一披露标准，因此制造出信息披露监管套利空间；并

且相关的债券信息披露不完整、不及时。大多数债券发行人对信息披露意识相对

较为薄弱，也导致信息披露的效果不明显。若债券违约发行人股权变更完成后，

第八天才可发布公告至债券投资者。与此同时，还有一种恶意或者隐瞒不真实信

息披露。这些情况均会对债券投资者的权益造成损害。

（二）待提高持有人会议制度实际保护效力

关于持有人会议制度的实际保护效力可以分为两点内容；第一点，触发条件

高。按照与之相关的会议规程规定，除依照募集说明书中规定和召集人召开外，

还要对合计持有或者单独持有30%以上同期债务融资工具余额的人员提议召开,

但在实际情况中，因债券持有人组织均相对分散，并且还存在搭便车现象，所以

想要达到规定也是较为困难的。第二点，议案通过难。按照相关的规程规定，除

其他与会议另外的约定外，会议在进行决议时，只有在2/3持有人出席该会议才

可以进行表决，同时出席会议在3/4持有人对债务进行表决才可生效。但决议没

有绝对的强制性，是否落实仍要按照与发行人协商后的结果。

（三）受托人管理制度不完善

受托人管理制度不完善，可以从两方面内容表现出来，第一方面，职责不明。

我国债券受托人多是由承销机构进行挂名，承销机构又作为债券持有人召集相关

人员召开会议，这就造成了作用的重叠,致使承销机构的在召开会议中职责不明。

第二方面，受托人管理制度没有得到全面普及。在中期票据与短期融资券等债务

融资工具中，并没有采用受托人管理制度，若出现违约情况，仅有交易商协会进

行中间调解，但该作用也很难发挥出来。

（四）