企业全面预算管理问题与对策 .pdf

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在市场经济中，企业为了提升核心竞争力，实现自身的可持续发展，需要加

强全面预算管理，并且在管理中需要打破内部控制环节中的众多难点，通过加强

企业内部各资源要素的合理配置，实现企业资源利用最大化。不可否认，企业开

展全面预算管理和内部控制管理，是企业实现高效运营管理的要管理形式。而

且，对于企业来说，实行全面预算管理还可以提升企业经济效益与社会效益。所

以，针对企业如何实现预算管理内部控制的高效性，是企业管理者、财务人员与

每个员工需要点关注的内容之一。

一、企业全面预算管理的概述

（一）企业全面预算管理内涵

全面预算管理是在战略发展的基础上，对将来一段时间内所进行的企业具体

规划和设计，能够全面反映企业各项资源配置情况。全面预算管理的要前提就

是全面预算，此管理体系离不开管理流程的执行、跟踪以及管理，属于企业日常

经营管理中非常要的一种管理工具，可以全面整合并分析企业各项信息，科学

的预算管理能够提升企业工作管理效率，同时也可以提升企业经济效益与管理水

平。企业预算管理能力在很大程度上，能精准把控市场变动，依据市场规律合理

应用企业资源，在提升企业经济效益的同时，还可以实现企业经济效益最大化。

企业预算管理是推动企业发展的综合性管理模式，不仅局限于一个方面，还能将

全面预算管理贯穿于企业的所有部门、各个程序、环节，使企业管理更趋于完善

和成熟，更好地推动企业发展进步。

（二）全面预算管理的要性

1.有利于促进企业经营战略目标的实现

新时期，企业开展全面预算管理，可以推动企业管理目标的不断细化与具体

化，将企业预算项目分解到企业实际工作中去，从而实现计划目标和企业经营规

划的有机结合，有利于企业战略发展目标的全面实现。

2.有利于强化企业内部风险管理

全面预算管理是现代企业财务管理的要手段，不但可以促进企业内部生产

活动、业务活动的优化整合，同时还能保证企业各项资源得到最优配置，发挥最

大效用。另外，通过灌输全面预算理念，可以对企业未来的经营发展起到良好的

保障作用。

3.有助于企业资源优化整合和应用

通过全面预算管理不但可以将企业管理层与基层人员的相关资源加强优化

整合，同时还可以促进企业各部门间资源的有效整合与应用。正因如此，企业加

强全面预算管理就需要在预算执行过程中，加强资源全面优化管理，从而有助于

提升企业各项资源的利用效益。

二、企业全面预算管理的现状及存在的问题

（一）全面预算管理意识较低

对于很多企业来说，虽然已经开始实施全面预算管理，但是由于引入全面预

算时间还很短，所以企业没有加强对全面预算的视力度，也没有对全面预算做

系统讲解，造成企业管理人员以及员工对全面预算管理没有清楚的认知。科学的

预算管理应当是从预算编制开始就需要企业内部部门的积极参与，将多项资源进

行全面汇总，而不是仅由财务部门做预算编制工作，但是我们发现在企业管理中，

很多时候都是财务部门在进行这项工作。如此一来，就打破了全面预算管理的全

面性、全员性，仅仅由财务部门开展预算编制工作，还会造成预算缺乏科学性与

合理性。企业员工全面预算意识不足，还会使得预算管理机制没有得到很多人的

认可，使得全面预算不能得到顺利执行，接下来的各项工作都无法进行，所以，

全面预算工作没有取得明显效果。

（二）全面预算编制缺乏战略性和合理性

预算管理是基于企业战略目标为前提条件的一项管理活动，结合战略目标、

预算管理，将预算管理视为促进企业战略目标实现的要手段。预算管理应该以

企业的战略计划与目标为核心原则展开。但是我们发现，当前许多企业的预算管

理形式与战略指向联系不足，甚至没有任何关系，所进行的预算编制非常不合理，

无视企业长期的经济效益和长期目标。

（三）预算执行过程管控工作不到位

当前时期，很多企业虽然都进行了全面预算管理的编制工作，但是编制之后，

预算执行过程中，企业缺乏科学细致的预算管控。所以，预算执行和编制管理是

脱节的，甚至还会有部分企业跟没有进行预算管理过程的监控环节，仅在每年年

末做的预算和执行情况的简单对比，针对其中的偏差问题并没有进行细致的分析,

探究其中的原因。尤其对企业在某个环节出现的偏差问题，也没有做出足够的

视，采取有效措施加以解决。在全面预算执行当中，存在的这些问题，假如没有

及时