新时代县域经济高质量发展的思路与策略探讨 .pdf

新时的融采

讨

县域经济是指一个国家或地区在一定的区域范围内，以满足本地区的生产、

生活需要，为实现当地的社会、生态和经济效益提供物质基础和保障的经济活动。

它是指以县级行政区域为核心，通过对县域的统一规划，形成具有地方特色的综

合产业体系，进而推动整个国民经济的发展与进步。近年来，随着新农村建设的

不断推进，我国城乡居民收入差的扩大趋势越来越明显，而作为农民增收的重

要途径之一，乡镇区的发展却面临着巨大的压力与挑战。

一、明确自身优势，推动产业聚集

新时代县域经济发展的重点在于转变传统的生产方式,实现产业的聚集与集

聚，以提高全县的经济总量和效益。要想充分发挥区域优势，必须坚持“以工强县”

的战略思想，大力推进产业聚集，形成特色鲜明的产业集群，打造一批具有竞争力

的龙头企业,同时也要积极培育壮大一些拥有自主知识产权的科技创新成果，促进

当地的经济增长。在新时代，县政府应发挥自身的带头作用，通过政策引导、资金

扶持等手段，鼓励和支持新型农业经营主体的发展;在市场机制的基础上，建立健

全农村土地流转制度，使农民的承包权、使用权等得到有效的保障;加强对农户的

培训指导，使其掌握必要的基本技能，并能根据自己的实际情况进行适度的调整与

变更,确保农户的利益不受损害。

二、新时代县域经济高质量发展的策略分析

新时代县域经济是以县级行政区划为基础，以县域经济的发展为核心的区域

经济，它是我国社会主义市场经济体制下的重要组成部分，也是实现城乡一体化

的关键所在。因此要想促进该县域经济的发展就必须解决好“三农”问题，而这也

正是当前农村经济发展中所面临的一个重大难题。在“三农”的政策下，农民收入

增加，生活水平提高，消费需求增大，这就要求政府要加大对农业的投入力度,

同时加强对生态环境的保护和生态建设，使之与GDP增长相适应，从而推动全

县的可持续发展。

（一）实现外生助力和内生动力有机统一

要实现县域经济的快速发展，就必须要实现外生助力和内生动力的有机结合。

首先就是外在条件的改善和提高，只有具备了良好的外在环境，才能够为区域经

济的发展提供源源不断的动力支持。其次是提升科技创新能力，通过引进、学习、

吸收先进的科学技术来促进自身的技术水平的进步以及产业结构的优化升级，进

而推动新的生产要素的形成和发展，从而为农民的增收创造出更加适合的现代化

农业经营模式。最后是加强政府的作用与服务职能，建立健全相关的法律法规，

完善市场机制，为县域的经济发展奠定坚实的基础；同时，还要积极地发挥社会

的力量与资源，鼓励更多的企业参与进来，利用各种手段来增加对当地的投资力

度，吸引更多的外来投资者，扩大就业范围，让更多人地加入到社会主义新农村

的建设中来，共同分享我国的改革开放成果。

（二）注重高质量发展的协同性

经济发展的过程中，各区域间的经济发展水平差异是非常大的一个方面，因

此在县域之间的协调发展中，要注重协同性的发展和完善。首先要加强各县市的

统筹规划，制定合理的目标和计划，实现县域的整体性，避免出现盲目扩张的现

象；其次，要对各县的资源进行整合，将有限的土地集中起来，提高土地利用率，

促进农民的增收，从而增加当地的财政收入；最后，政府可以通过政策的引导来

鼓励企业的投资与开发，并给予相应的优惠措施，如税收减免、贷款贴息等，以

此来吸引更多的投资者进入县城，同时也能为该县的经济注入新的活力点。此外，

在追求高质量的发展时，还需要注意到它的协同性，因为只有这样才能使其具有

较高的竞争能力，而不是盲目的跟风，最终导致市场的混乱不堪。

（三）以回乡经济推动县域民营经济

农民工返乡，不仅可以带动县域经济发展，还能为新农村建设提供更多的就

业机会，促进县域经济的可持续发展。因此在新时代，要加快推进“回乡”经济,

通过多种方式来推动县域民营企业的发展和转型，如：鼓励创业，引导其向高新

技术产业方向的转变；积极支持乡镇企业的兼并重组，提高其市场竞争力，从而

实现规模效益，提升其在行业中的竞争优势，使之成为区域内最具活力的支柱性

产业。此外还应加强对当地剩余劳动力的吸纳与整合，为他们的再生产创造条件,

并进一步完善城镇化的基础设施和公共服务，以吸引更多的外来务工人员，进而

增加了城乡居民收入，使之能够享受到与城市市民同等的待遇水平，同时也有利

于激发广大群众的创新精神，形成良好的社会氛围，最终达到优化人力资源结构