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提高文化创意产业竞争力

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来源：《上海经济》2015年第2期

近些年来，文化创意产业在各地蓬勃发展，但整体竞争力与英国等西方发达国家相比仍有

很大差距，与周边新兴国家如日本、韩国、新加坡相比也明显处于劣势。这些差距不仅表现在

创意人才的数量和质量上，还表现在对该产业的资金投入、技术支撑、市场运作能力、资源转

化能力和创新能力等方面。

当前发展文化创意产业的核心问题即在于提高文化创意产业竞争力。而文化创意产业竞争

力是资源和生产要素状况、需求情况、企业战略和治理结构、政府行为等多种因素综合作用的

结果，是一个系统化工程，需要从提升我国文化创意产业发展的一些关键性环节入手，实施以

下提升策略：一是体制改革、完善市场，二是挖据资源、塑造品牌，三是推进产业融合，四是

深化创新金融，五是加强人才培养，六是鼓励“走出去”，加强交流合作。

文/厉无畏

推进文化体制改革，完善文化市场

文化创意产业属于消费驱动型产业，其健康发展取决于文化市场的健全和完善，十八届三

中全会提出了“建立健全现代文化市场体系”的系列论述，从完善文化市场准入和退出机制、

推动文化企业兼并重组、建立多层次文化产品和要素市场、健全文化产品评价体系等方面进行

了全面阐述和部署，为我国文化创意产业的创新发展提供了坚实的理论基础。目前，我国文化

创意产业发展正处于升级转型的关键时期，在实践中发展并完善文化市场，我们必须努力实现

三个转变：一是从以政府主导向以市场决定为主导的转变，二是从以规模增长为目标向以质量

效益为目标的转变，三是从文化产业自身发展小循环向国民经济体系整体发展大循环的转变。

而实现这三个转变的关键在于改革，即文化体制改革所释放的红利，如何改革体制机制，

实现文化创意产业资源的自由流动、优化配置，形成有质量、有效益的发展格局是摆在我们面

前的重要课题。一方面需要增强自内而外的发展动力。文化市场的发展动力分为内生驱动力和

外生驱动力。近10年来，我国文化创意产业在政府推动下方兴未艾，从《文化产业振兴规

划》、十七届六中全会的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣

若干重大问题的决定》》，为文化创意产业发展提供了强大的外生驱动力，促进了我国文化创

意产业的快速发展，十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用，在市场机制作

用下，文化创意产业亦将走向内生式发展道路，增强产业发展的内驱动力是必然选择。另一方

面要增强自下而上的发展动力。所谓文化是“以文化人”，从文化创意产业的发展规律来看，

文化市场的形成，文化创意消费的实现都是基于个体的动机与选择，是一种自下而上的路径。

长期以来，我国文化市场的发展依赖于政府的支持，包括政府的规划、政府的投资、财政扶持，

部分地区甚至形成了自上而下的路径依赖，由于缺少接地气的市场意识，以至于不少文化创意

产品无法转化为市场价值，丧失了持续发展的动力。因此，要转变观念，根据市场消费需求，

大力倡导自下而上的发展模式，形成可持续发展的动力机制。2013年北京举办了“惠民文化消

费季”，推出了九大专项活动、九大展销板块和16个区县专题活动，发放了100万张文化惠

民消费卡，消费季不仅拉近了企业与消费者的距离，为企业带来客流，还带动潜在的消费市场。

比如100万人持卡的背后是100万个家庭、数百万消费者，更是文化消费习惯的养成，当文化

消费成为百姓的刚性需求，则会形成自下而上的发展动力。

开发传统文化资源，塑造品牌价值

当人的创造力成为经济增长主导资源时，资源的内涵和外延得到了更深刻和广泛拓展，一

些具有历史积淀的物质载体、一则神奇的民间传说、一些社会生活中的元素等均可纳入资源的

范畴，，可以加以开发和利用，成为促进经济增长有用的资源。其次，人通过自身主体智力资

源的开发，即创意的运用，能够将各种自然和人文、有形和无型的资源有效地转化为经济发展

的资本，同时促进各类资本（经济、文化和社会等）之间的相互转化，使经济发展能够更多地

依靠文化资本和社会资本等软性要素的驱动，实现增长方式的转变。如一些历史文化资源也可

以通过经营转化为经济资本。在成都锦江上有一座年久失修的廊桥，缺乏翻建资金，通过市场

策划，决定将廊桥建成两层，下层维持原有功能，上层新增加6000平方米作为投资商的营业

场所，结果，不但廊桥不花政府一分钱重建起来，上层开设的饭店也成为当地风景最好的用餐

地，客人纷至沓来。这种政府与投资商的双赢，就是依靠对资源的有效经营。

通过创意将文化资源转变为经营资本，不仅能够促进经济全面协调可持