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乡村建设与景区发展之间的矛盾

牧青旅论

乡村休闲旅游，除了要有别于城市的自然环境和田园风光，更

要有人文社区村落的风貌、风俗、风情、风光，尤其是自带乡

音、情怀、品味的。

牧青一直认为：社区比所谓景区好。搞乡村休闲旅游不要搞景

区那一套，尤其是标准化设施与服务，即便是配套设施，也要

契合这个村落本身的历史文化和传奇传说，绝不能生搬硬套。

千万不要把村落当标准化景区来建，否则，生活功能会与旅游

功能会形成冲突。

在此斗胆谏一句：“村落景区”是一个伪命题。村民永远是主

人，城里来乡下的客人就是去体验有主人的生活，驱离了乡民

的景区化村落，也就驱离了乡土生活。都市人追寻的久违的、

纯真的、淳厚的乡愁，或自然的富有乡村气息的生产、生活乃

至生存场景与生命符号。那些冷冰冰的建筑，如果不是自然与

人的天作之合，从来就不会成为景观，之所以会被后人仰视，

是因为其附着了人文的痕迹。

01

引言

乡村旅游与当地社区之间有着天然的内在联系。乡村聚落及当

地社区是乡村旅游发生的前提、载体和核心吸引物，两者关系

直接影响乡村旅游发展的状况和效益，并反映了当地乡村旅游

开发路径与发展模式。社区化和景区化是乡村旅游开发实践中

已探索出的处理乡村旅游与当地社区发展关系的两种重要模

式。乡村旅游社区化是指，依托乡村丰富的自然与人文游憩资

源，将乡村旅游产业和活动融于当地社区社会和经济发展，两

者相互嵌入，呈现村落或社区旅游化、旅游在地化的开放式一

体化特征，以浙江省打造的“村落景区”为典型，北京门头沟

爨底下村、陕西礼泉袁家村、江苏江宁黄龙岘村、安徽徽州唐

模村等乡村旅游社区化发展特征也很突出。乡村旅游景区化是

指，当地旅游开发重点集中于特定资源或景区（点），乡村旅

游产业和活动也集中在相应的特定空间，形成乡村旅游与村落

社区空间相分离、经济联系有限的飞地式舞台化特征。实践中

以在村落或社区周边开发乡村旅游景区（点）为代表，江苏金

湖白马湖村（桃花岛景区）、山西乡宁大河村（云丘山风景

区）、安徽黟县星光村（木坑竹海景区）以及山东沂南竹泉村

（竹泉村景区）等较为典型。

近年来，随着乡村旅游需求增长，乡村旅游开发规模快速扩

张，越来越多乡村聚落或社区被规划开发乡村旅游，尤其具有

突出文化特色的传统村落或优质自然生态的乡村社区更加被政

府、投资商所青睐。乡村旅游开发与乡村社区关系问题也成为

社会各界普遍关注的重要议题。特别是在诸多乡村旅游开发过

程中，开发商、政府和社区居民因利益矛盾而引起的乡村旅游

与乡村社区间冲突事件的曝光，更让该议题成为当前巩固拓展

乡村旅游脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新时代背景下探

索乡村旅游高质量、可持续发展的深层理论课题。

02

文献综述

长期以来，乡村旅游与乡村社区的关系这一话题吸引了国内

外学者的关注。在已有的研究中，针对乡村旅游发展的不同特

点，学者们从经济、社会和文化维度对乡村旅游与乡村社区或

聚落之间的关系和影响进行了广泛的探讨和持续的关注。主要

包括:

(1)乡村旅游影响当地社区发展的维度、过程和机制。特别是

对于特色和民族村寨地区，乡村旅游的发展对当地社区的经济

收入、精准扶贫、生态保护、生计变迁、文化传承、人口流

动、邻里关系、家庭结构等都有影响。增加就业机会和收入以

及减少贫困是当地社区最关心的乡村旅游发展内容，相关的经

济效益也是影响乡村旅游与当地社区关系的重要内容。农村社

区经济的改善最终落实到社区居民和家庭的生活中，也体现在

生计、人际和家庭关系中，带来农村社会、居民身份、发展政

策和乡村关系的重塑。然而，由于产业规模和季节性，乡村旅

游给农村社区带来的额外收入和就业机会有限，存在经济利益

分配不均、机会不均衡等问题，削弱甚至阻碍了乡村旅游与农

村社区的关系。

（2）社区参与是乡村旅游开发中的重要议题，社区和居民对

乡村旅游开发及影响的态度直接影响着乡村旅游发展和两者间

关系。一般来说，乡村旅游发展带来对劳动力的需求，尤其可

以为弱势群体（老年人和女性）提供就业机会，这使当地社区

对乡村旅游保持支持态度；而如果乡村旅游发展过程中出现经

济效益的不均衡、机会不平等等问题就会引起社区居民对乡村

旅游发展的反对。但当地社区及居民对乡村旅游态度存在动态

变化特征，两者关系也随着乡村旅游引起社区和居民态度、主

客互动关系的转变而变化。针对实践中乡村旅游开发存在强调

投资商、政府等利益，造成社区居民利益受影响的现象，学者

们提出以“社区增权”赋予社区发展乡村旅游的主动权，维护

社区及居民在乡村旅游发展中主导地位和合法权益。

（3）在案例地提