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常州市现代服务业发展现状、存

在问题与发展方向

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常州市现代服务业发展现状、存在问题与发展方向

国家统计局常州调查队

[内容提要]本文着眼于全面描述常州市服务业整体现状，探讨服

务业发展的一般规律，并就此测算了常州服务业所处的发展阶段；重

点描述全市现代服务业特征，探索常州现代服务业发展的轨迹，找出

常州现代服务业发展中的问题及制约发展的主要因素，结合常州实际,

就常州现代服务业发展的方向、趋势和布局进行了初步判断，提出了

一些对策、建议。

服务业的发展状况与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展

水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济的发展阶段。在经济

结构演变与社会转型过程中,服务业在国民经济中的地位也随着经济

水平的提高而不断地上升,成为地区经济发展的加速器和增长点.各级

政府对发展服务业，特别是发展现代服务业寄望甚深，2011年7月

13日,江苏省政府发布了《关于进一步加快发展现代服务业的若干意

见》。因此，深刻了解本地服务业发展现状，分析存在的问题，把握

服务业发展的方向，特别是在现代服务业发展趋势把握上，对于提升

常州经济发展水平,成功实现经济发展方式的转型，从而促进常州经

济发展、产业结构优化、就业充分保障、生活品质提升等方面，具有

决定性的作用.在常州经济社会全面协调可持续发展和保持东部经济

发达城市圈中的领先地位具有不可估量的意义。

一、常州服务业的整体发展状况及水平

服务业发展阶段的划分及对常州服务业所处发展阶段的综合判

断。

（一）服务业内涵

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服务业是国际上通行的产业分类概念，我国习惯称为第三产业，

它是指除第一、第二产业以外的其他各业，是指利用设备、工具、场

所、劳务、信息或技能等为社会提供服务，以生产非实物产品为主的

行业.广义的服务业指农业、工业和建筑业以外的一切服务性行业，

即国际通行的产业划分标准的第三产业。目前服务业大致划分为四

类：基础服务、生产和市场服务、个人消费服务、公共服务.现代服

务业是指在工业化较发达阶段产生的，主要依托电子信息等高技术和

现代管理理念、经营方式和组织形式而发展起来的服务部门。它有别

于商贸、住宿、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业。

（二)服务业发展阶段的划分

服务业作为现代经济发展水平的一个重要标志产业，是经济发展

阶段的产物.了解服务业发展的基本现状,必须首先了解服务业的发展

规律。

从20世纪80年代开始，世界经济向服务经济转型。这是继工

业革命之后的一次新的经济革命，是从技术到产业组织、经营管理、

商业模式、运行体制、发展方式的全方位变革,可以称之为“服务革

命.它代表着经济发展的战略方向和总体趋势。因此服务业的发展是

生产力提高和社会进步的必然结果,三次产业结构变动遵循一定的规

律。著名的配第•克拉克定律和库茨涅兹法则指出，一般情况下,由于

经济发展及人们收入水平的提高，产业间产品附加价值的差异以及由

此带来的相对收入差异，劳动力、资本首先从第一产业向第二产业转

移。当人均收入水平进一步提高时，劳动力与资本又逐步向第三产业

转移。与此相适应，三次产业增加值的比重也发生相应的变化，第一

产业比重不断下降，第二产业比重由快速上升逐步转为下降，第三产

业则经历上升、徘徊、再上升的发展过程，最终将成为国民经济中最

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大的产业。发达国家和地区经济发展实践证实了这一点。据2000年

世界银行抽样调查统计，34个低收入国家的服务业增加值占国内生

产总值比重的平均水平为43.5%，48个中等收入国家为61％，22

个高收入国家为71%，美国等少数发达国家和地区达到了80%以上。

此外,美国《