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小型农田水利工程建设管理要点

【摘要】针对小型农田水利工程建设及管理要点进行分析，阐述

了小型农田水利工程建设和管理要点，主要包括：工程建设方面和工

程管理方面两部分内容。此外，还分析了小型农田水利工程的特点，

如在我国水利工程发展中占据着重要地位和公益性强，政府大力扶

持。最后，探讨了如何进行小型农田水利工程的建设及管理，主要内

容包括：改善管理制度，提升管理水平，严格资质审批制度和工程投

标制度，实施施工准入制度和工程监理制度。

【关键词】小型农田水利工程；管理要点；公益性

在我国，小型农田水利工程在经济发展中占据着重要地位，但是

存在大部分水利工程建设主体是农民，这就在一定程度上影响了水利

工程建设质量，为农田灌溉、防洪防涝带来不利影响。因此，小型农

田水利工程的实际收益难以结合农民投入产出进行计算。对此，相关

部门需对其建设和管理进行深入分析，对今后的小型农田水利工程发

展带来重要影响。

1小型农田水利工程建设和管理要点

1.1工程建设方面

（1）对工程建设进行具体设计过程中，某小型水利工程建设一

般是在原有的水利设施基础上开展的。对其进行建设过程中，一方面

对工程技术和社会效益之间的关系没有做出充分分析和研究，没有对

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建设适用范围以及区域使用的设置进行有效规划，从而造成一些水利

工程设施出现超负荷运转现象，缩短了水利工程的使用寿命。另一方

面，进行具体的工程设计和建设过程中，没能够充分研究季节对水利

设施带来的影响，如干旱或者洪涝灾害等，这就导致一些水利工程受

损。（2）施工、监理验收方面的问题，水利工程施工质量直接对水

利设施的使用寿命和工程效益有着直接联系。近年来，伴随着我国对

水利基础设施投入的不断增加，某小型农田水利设施发展速度加快，

但是因为这一区域的小型水利工程施工队伍的建设，主要是以当地富

余劳动力为主，这就影响了整体建设质量，对工程带来一定的负面影

响。此外，监控措施不够完善，检测技术水平较低，促使一些基层水

利部门难以建立相对完整的质量保障体系，这对于一些小型工程施工

监理而言，仅仅停留在目测上，凭借自身经验判断，检测设备和检测

技术、检测人才上均相对缺乏。

1.2工程管理方面

（1）缺乏专业人才，当前某农田水利工程，职工队伍在每年招

收非全日制大专生为主，这些人员在工程管理理论方面的基础相对薄

弱，缺乏一定的实践经验，尤其是针对一些新水利设施而言，在使用

和管理方面缺乏经验，这就在一定程度上导致设施受到损坏，缩短了

水利工程使用寿命[1]。（2）管理方面的问题，近年来，贵州某小型

农田水利工程在资金投入上不断加大，但是管理经费严重滞后，管理

机构不是十分健全。当小型水利工程建成后，在管理上比较粗放、维

护和管理上也存在缺陷，发生引水渠道堵塞情况、不同阀门频繁损坏、

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农田被淹没等现象，这些问题的存在严重影响了当地农民的正常生

产，这对于水政部门的执法也带来不良影响。

2小型农田水利工程的特点

2.1在我国水利工程发展中占据着重要地位

当前，我国水资源较为匮乏，在具体降雨的时候，分布不够均匀，

地少人多，要想确保粮食安全，确保人们对各种农作物的需求得到满

足，一定要大力兴建水利工程，进一步改善农业生产条件，从而促使

单位面积产量、效益得到提升。站在农业发展的角度出发，进行水利

工程的建设和发展的关键在于，促使小型农田水利工程在农民生活中

占据着重要地位，并发挥较大作用，对小型农田水利工程进行具体建

设过程中，一般将其建设在田间地头，对农田生产条件方面的内容进

行改善，这一特点是其他水利工程无法比拟的。此外，部分大中型农

田水利工程，效应发挥方面主要是依靠小型农田水利工程。对此，小

型农田水利工程的建设十分重要，相关部门一定要高度重视。

2.2公益性强，政府大力扶持

对于小型农田水利工程而言，其属于一种社会物品，因为投资规

模和建设周期等的影响，因此会表现出很多种形式[2]。在小型农田

水利工程建设过程中，其功能有农田的灌溉、水产养殖以及生活供水

等功能之外，还有防洪、排涝和降低土地盐渍化的特点。在进行小型

农田水利工程的建设过程中，不但推动其的现代化发展，增加农民收

入，还需要在一定程度上保障国家粮食安全，进一步