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小型农田水利工程建设管理要点
【摘要】针对小型农田水利工程建设及管理要点进行分析,阐述
了小型农田水利工程建设和管理要点,主要包括:工程建设方面和工
程管理方面两部分内容。此外,还分析了小型农田水利工程的特点,
如在我国水利工程发展中占据着重要地位和公益性强,政府大力扶
持。最后,探讨了如何进行小型农田水利工程的建设及管理,主要内
容包括:改善管理制度,提升管理水平,严格资质审批制度和工程投
标制度,实施施工准入制度和工程监理制度。
【关键词】小型农田水利工程;管理要点;公益性
在我国,小型农田水利工程在经济发展中占据着重要地位,但是
存在大部分水利工程建设主体是农民,这就在一定程度上影响了水利
工程建设质量,为农田灌溉、防洪防涝带来不利影响。因此,小型农
田水利工程的实际收益难以结合农民投入产出进行计算。对此,相关
部门需对其建设和管理进行深入分析,对今后的小型农田水利工程发
展带来重要影响。
1小型农田水利工程建设和管理要点
1.1工程建设方面
(1)对工程建设进行具体设计过程中,某小型水利工程建设一
般是在原有的水利设施基础上开展的。对其进行建设过程中,一方面
对工程技术和社会效益之间的关系没有做出充分分析和研究,没有对
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建设适用范围以及区域使用的设置进行有效规划,从而造成一些水利
工程设施出现超负荷运转现象,缩短了水利工程的使用寿命。另一方
面,进行具体的工程设计和建设过程中,没能够充分研究季节对水利
设施带来的影响,如干旱或者洪涝灾害等,这就导致一些水利工程受
损。(2)施工、监理验收方面的问题,水利工程施工质量直接对水
利设施的使用寿命和工程效益有着直接联系。近年来,伴随着我国对
水利基础设施投入的不断增加,某小型农田水利设施发展速度加快,
但是因为这一区域的小型水利工程施工队伍的建设,主要是以当地富
余劳动力为主,这就影响了整体建设质量,对工程带来一定的负面影
响。此外,监控措施不够完善,检测技术水平较低,促使一些基层水
利部门难以建立相对完整的质量保障体系,这对于一些小型工程施工
监理而言,仅仅停留在目测上,凭借自身经验判断,检测设备和检测
技术、检测人才上均相对缺乏。
1.2工程管理方面
(1)缺乏专业人才,当前某农田水利工程,职工队伍在每年招
收非全日制大专生为主,这些人员在工程管理理论方面的基础相对薄
弱,缺乏一定的实践经验,尤其是针对一些新水利设施而言,在使用
和管理方面缺乏经验,这就在一定程度上导致设施受到损坏,缩短了
水利工程使用寿命[1]。(2)管理方面的问题,近年来,贵州某小型
农田水利工程在资金投入上不断加大,但是管理经费严重滞后,管理
机构不是十分健全。当小型水利工程建成后,在管理上比较粗放、维
护和管理上也存在缺陷,发生引水渠道堵塞情况、不同阀门频繁损坏、
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农田被淹没等现象,这些问题的存在严重影响了当地农民的正常生
产,这对于水政部门的执法也带来不良影响。
2小型农田水利工程的特点
2.1在我国水利工程发展中占据着重要地位
当前,我国水资源较为匮乏,在具体降雨的时候,分布不够均匀,
地少人多,要想确保粮食安全,确保人们对各种农作物的需求得到满
足,一定要大力兴建水利工程,进一步改善农业生产条件,从而促使
单位面积产量、效益得到提升。站在农业发展的角度出发,进行水利
工程的建设和发展的关键在于,促使小型农田水利工程在农民生活中
占据着重要地位,并发挥较大作用,对小型农田水利工程进行具体建
设过程中,一般将其建设在田间地头,对农田生产条件方面的内容进
行改善,这一特点是其他水利工程无法比拟的。此外,部分大中型农
田水利工程,效应发挥方面主要是依靠小型农田水利工程。对此,小
型农田水利工程的建设十分重要,相关部门一定要高度重视。
2.2公益性强,政府大力扶持
对于小型农田水利工程而言,其属于一种社会物品,因为投资规
模和建设周期等的影响,因此会表现出很多种形式[2]。在小型农田
水利工程建设过程中,其功能有农田的灌溉、水产养殖以及生活供水
等功能之外,还有防洪、排涝和降低土地盐渍化的特点。在进行小型
农田水利工程的建设过程中,不但推动其的现代化发展,增加农民收
入,还需要在一定程度上保障国家粮食安全,进一步
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