宏观调控法的一般原理课件.pptVIP

《经济法学》课程组

《经济法学》课程组第二十一章宏观调控法的一般原理

《经济法学》课程组第一节宏观调控与宏观调控法的概念第二节宏观调控法的地位和体系第三节宏观调控法的价值、宗旨和原则第四节宏观调控法的主体及其权利和义务第五节违反宏观调控法的法律责任

《经济法学》课程组第一节宏观调控与宏观调控法的概念n一、宏观调控n(一)宏观调控的概念q宏观调控中的“宏观”，即宏观经济。q宏观经济，是指一个国家或地区经济运行的总量、结构状况，包括国民生产总值、国民收入、国家预算收支、货币的供给与需求、社会商品服务供给与需求、外贸进出口、外汇收支和资本的出入等各方面总量及其比例关系。q“调控”，是指国家对宏观经济运行进行调节、控制的行为。

《经济法学》课程组第一节宏观调控与宏观调控法的概念n宏观调控行为具有下列特征：国家主体性依据的法定性对象的宏观性方式的宏观性目的的宏观性

《经济法学》课程组第一节宏观调控与宏观调控法的概念n(二)宏观调控目标q1．总量均衡?总供给与总需求的均衡，是宏观经济总量最基本的平衡。q2．结构优化?结构优化，就是要优化各经济要素及其在产业、地区之间分布的比例。q3．就业充分q4．国际收支平衡?国际收支平衡，是指一定时期内一个国家或地区同外部世界的交易所形成的收支状况。

《经济法学》课程组第一节宏观调控与宏观调控法的概念n(三)宏观调控手段q宏观调控手段主要包括财政调控、税收调控、金融调控和计划等。q当国家通过制定法律、法规，将金融市场中的利率、汇率、存款准备金率、再贴现率、再贷款和公开市场操作等关键指标和关键环节的决定权，部分或全部地收归国家及其政府的时候，金融调控便成为国家宏观调控的手段之一。q国家通过财政调控、税收调控和金融调控的手段还不足以有效地调节和控制宏观经济运行的时候，计划也就被纳入作为宏观调控的手段。

《经济法学》课程组第一节宏观调控与宏观调控法的概念n二、宏观调控法的概念n(一)宏观调控法的调整对象q宏观调控法，所调整的经济关系，是国家协调关系中的一部分，即在国家对国民经济总体活动进行调节和控制过程中发生的经济关系，即宏观调控关系。n(二)宏观调控法的语词和定义q宏观调控法，是指调整在国家对国民经济总体活动运行进行调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。

《经济法学》课程组第二节宏观调控法的地位和体系n一、宏观调控法的地位n(一)宏观调控法在法的体系中的地位q在经济法体系中，宏观调控法与市场监管法等并列为经济法体系中的第一层次的部门法。n(二)宏观调控法在法域归属上的地位q从宏观调控法主体来看，宏观调控行为的实施者是国家。q从宏观调控法权利来看，国家实施宏观调控行为是因为国家依法享有宏观调控权。q从所保护的利益来看，国家的宏观调控行为所直接保护的利益是国家整体利益。q从调整的对象的角度来看，宏观调控法调整的宏观调控关系，是服从关系。q综上，宏观调控法在法域归属上属于公法。

《经济法学》课程组第二节宏观调控法的地位和体系n(三)宏观调控与相关法之间的关系q1．宏观调控法与市场监管法的关系?宏观调控法与市场监管法同属于经济法。?宏观调控关系和市场监管关系分别发生经济运行的宏观层次和微观层次，而经济运行的宏观层次和微观层次之间又存在着千丝万缕的密切联系。q2．宏观调控法与行政法的关系?经济法与行政法在调整对象、渊源、地位、作用方面的联系?在调整对象、主体、作用、调整方法等方面区别

《经济法学》课程组第二节宏观调控法的地位和体系n二、宏观调控法的体系计划法财政调控法

《经济法学》课程组第三节宏观调控法的价值、宗旨和原则n一、宏观调控法的价值n(一)宏观调控法的公平价值q宏观调控法的公平价值，体现在宏观调控法的制定和实施，能够为经济和社会带来和增进公平。q宏观调控所带来或增进的公平，体现公平的各种类型上。q宏观调控法的公平价值，还体现在宏观调控法所规范的宏观调控行为所实现的价值上。

《经济法学》课程组第三节宏观调控法的价值、宗旨和原则n(二)宏观调控法的效率价值q宏观调控法的效率价值，主要体现在宏观调控法的制定和实施，能够促进经济的持续增长，提高国家整体利益和个人利益。q宏观调控法所带来和增进的效率，既包括国家整体的经济效率，还包括经济个体的经济效率。n(三)宏观调控法的秩序价值q宏观调控法的秩序价值，主要体现在宏观调控法的制定和实施，能够为经济和社会带来或增进秩序。

《经济法学》课程组第三节宏观调控法的价值、宗旨和原则n二、宏观调控法的宗旨q宏观调控法的宗旨，是指宏观调控法所欲实现的目标。q宏观调控法的初级宗旨可以概括为：规范和保障国家宏观调控行为，预防和克服市场失灵，实现国民经济总量的