防范化解金融风险问责规定(试行)解读培训课纲.docx

防范化解金融风险问责规定(试行)

培训课纲

主讲老师张绪才

【讲师简介】

张绪才老师，资深金融法律风险防控培训师、北大博雅研究院高级研究员、农金智库法律专家、中国财富传承管理师联盟理事。

张绪才老师长期从事金融法律业务，办理过大量的诉讼和非诉讼案件，具有丰富的司法实践经验。长期致力于银行各类法律风险防控的研究和培训，已讲遍国内大陆所有省份、三分之二以上的地级市和各类型银行，运用深厚的法律理论功底和丰富的办案实践经验，为银行提供全方位的法律风险防控培训课程，帮助其找准法律风险点，及早防范，杜绝损失。每年讲课培训二百余场、几万人次，赢得了广泛认同和赞誉。

【课程特色】

独特的专业优势：法律功底深厚、实践经验丰富，法律培训针对性、实操性强。

独特的讲课技能和风格：最大特点是不讲理论讲案例，不讲术语讲白话，不重书面重实践、不强灌输强引导；理论案例化、案例故事化、故事情节化、情节实战化、实战实效化，防患未然、“绝招”致胜；

对课件及案例进行精心设计，逻辑严密，构思巧妙，把法律知识融入到生活社会现象；讲课风格生动风趣、通俗易懂，让学员听得懂、愿意听；综合运用文字、图片、影音、互动等方式，充分调动学员的积极参与互动、现场理解感悟，课堂气氛轻松活泼，取得了较好的效果。

【课程大纲】

第一部分《防范化解金融风险问责规定》(试行)（简称《规定》）出台的背景和意义

一、金融风险的概念和种类

二、《规定》出台的背景和意义

1、当前金融风险的状态和问题

2、金融风险防范化解不力的弊症

3、金融风险防范化解的紧迫性和意义。

第二部分《规定》的宗旨和目标

进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求，切实加强党中央

对金融工作的集中统一领导。

强化责任担当。压实金融领域相关管理部门、金融机构、行业主

管部门和地方党委政府的责任。

督促各级领导干部牢固树立风险意识，以实际行动切实履行职责。

《规定》突出的重点与核心

1、强化问责关键在“严”，就是要敢于动真碰硬。

2、强化问责要害在“治”，就是要坚持标本兼治。

3、强化问责保障在“责”，就是要真正落地生根。

第三部分《规定》的主要内容和要求

一、建立由地方政府金融办主导，人民银行和金融管理局配合，辖内各金融机构及相关部门参与的考核评价机制。

二、重点考核金融机构落实国家金融政策情况、存款情况、贷款投向、普惠金融、风险管控能力、金融服务水平等五个方面。

三、建立定性和定量指标体系，定期进行全面考核评价，评价结果向社会公示。

四、实施综合治理方针。

1、加强党对金融工作的集中统一领导，进一步压实金融监管部门、金融单位和地方党委政府及相关部门的责任。

2、坚持“权责一致，齐抓共管、标本兼治，综合治理”的方针。

3、健全“权责一致，奖惩制衡、严查重处的金融风险处置责任机制。

五、“严”字当头，贯穿始终

1、制度严

2、监管严

3、考核严

4、问责严。

5、基调严

6、措施严

7、氛围严

第四部分金融风险防范化解的法律制度体系

一、《防范化解金融风险问责规定》(试行)

二、未来的《金融稳定法》——按照市场化、法治化原则，统筹发展和安全，系统搭建“决策部署—合规经营—风险预警—风险化解—风险处置”的金融稳定保障机制。

第五部分贯彻落实《规定》等相关法律政策，防范化解金融风险

一、防范化解金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。

二、牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

三、全力推进中小金融机构改革化险，因地制宜、分类施策，有计划、分步骤开展工作。

四、促进金融与房地产良性循环，进一步发挥城市房地产融资协调机制作用，满足房地产项目合理融资需求，大力支持保障性住房等“三大工程”建设。

五、配合防范化解地方债务风险，按照市场化方式开展债务重组、置换。

注：以上内容为正课内容，在案例剖析中举一反三、融汇贯通，加入与之关联的法律知识和实践操作内容，内容可作适当调整。

张绪才老师培训过的银行等金融行业单位：

银行业协会：四川省城商行协会、湖南省村镇银行协会，山东省聊城、德州、日照、菏泽，甘肃兰州、临夏，青海西宁、宁夏石嘴山，安徽合肥、蚌埠、滁州、池州，河南洛阳、濮阳，内蒙古鄂尔多斯，云南玉溪、山西临汾等；

省级农村信用合作联社：湖南、江苏、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、陕西，青海、新疆、浙江等。

国有银行：邮储银行总行及贵州、山东、河南、江苏、浙江、广东、四川、湖南、江西、吉林、辽宁、黑龙江等省市分行；北京、福建、江西、广西、深圳、梅州、泸州、盐城、东营中国银行；北京、上海、天津、深圳、济南、西宁、潍坊、濮阳、德州农业银行；贵州、北京、四川、广州、定西、中山、泰安、东营工商银行；广东、甘肃、徐州、曲靖建设银行；山东、海南、辽宁、广州、佛山、梅州、无锡交通银行；

全国性股份制银行：中信银行