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兰州学前教育刚性要求：超千户小区必须配建幼儿园

6月3日，记者从兰州市政府获悉，为改善学前教育薄弱的问题，兰州市《关于加快学前教育改革与发展的意见》正式出台，《意见》明确，将住宅小区配套建设幼儿园作为开发建设的一项刚性要求，全市所有1000户以上的新建住宅小区必须建设一所规模至少为6个班的幼儿园；对未按规划配建幼儿园的必须补建，确无条件补建幼儿园的住宅小区，必须缴纳异地建设费。为此，兰州市将展开住宅小区配套幼儿园清查回收补建工作。

城市幼儿园服务半径不大于300米

学前教育资源的欠缺，致入托难问题较突出。《意见》提出，要全力加快公办幼儿园建设，加大兰州市学前教育覆盖。到2015年，学前教育年毛入园率达到95%，学前教育3年毛入园率达到80%；到2020年，学前教育3年毛入园率达到85%以上。

根据要求，城市幼儿园应按不宜大于300米的服务半径规划布点建设，切实增加城市公办幼儿园数量。1000户以上的新建住宅小区建设一所规模至少为6个班的幼儿园；1000户以下的新建住宅小区，按照就近原则，由规划部门组织片区联合建设一所规模适当、满足需求的幼儿园，服务半径原则上不超过2000米。城区住宅小区配套幼儿园必须无偿移交县区教育行政部门管理。

配建幼儿园新建住宅区有刚性要求

《意见》指出，住宅小区配套建设幼儿园要作为开发建设的一项刚性要求，若不按规定配建，追究有关部门责任，并限期整改落实。据悉，兰州市将开展住宅小区配套幼儿园清查补建工作。

对未按规划建设配套幼儿园的住宅小区，要完成补建任务，并无偿移交县区教育行政部门。对确不具备配套幼儿园建设条件、无法补建的住宅小区，规划部门调查确认后，要向所在县区政府财政部门提供开发商名单，教育、财政部门按应建规模和标准测算幼儿园异地建设费(包括土地费、基建费等)，由开发商或建设单位向所在县区政府财政部门缴纳幼儿园建设费，专项用于县区发展学前教育。同时，县区政府要采取划拨用地、减免税费、以奖代补、财政补贴、派驻公办教师等方式，积极扶持发展民办幼儿园，鼓励社会力量举办面向大众、收费较低、管理规范的民办幼儿园。

公办和民办园均不得收取入园赞助费

《意见》提出，全市所有学前教育机构，不论所有制、投资主体、隶属关系，均由县区教育行政部门负责监管。

定价方面，全市将严格规范幼儿园收费行为，公办幼儿园收费实行政府定价，其收取的费用纳入财政专户管理。农村小学(教学点)附设幼儿园(班)收费到同级物价部门办理收费许可证。民办幼儿园收费实行办园成本核算、物价部门审核备案的制度。公办、民办幼儿园均不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由收取额外费用，不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费等费用。

投资逾300万民办园获政府直补40万

《意见》提出，要多元投入，提高兰州市的学前教育保障水平。从2012年起，各县区学前教育经费要平均占本县区财政性教育经费总额的8%以上。与此同时，兰州市将设立学前教育专项经费，市财政每年设立4500万元学前教育发展专项经费，用于公办幼儿园建设以奖代补等。各县区财政也要列支学前教育专项经费。

对于新建、改扩建的公办幼儿园，除争取省上以奖代补资金外，不足部分市、县(区)按1:1比例分担解决；达到省、市级示范性幼儿园、一类幼儿园、二类幼儿园标准的，分别给予一次性8万元、5万元、3万元的补助；农村小学附设幼儿园(班)，按规模每班(不少于15人)配备1万元的玩具和图书，由市、县区按照1:1比例分担。

对企事业单位、机关、驻地部门所办幼儿园晋级升类的奖励政策为：达到一类幼儿园标准以上(含省、市级示范性幼儿园)、二类幼儿园标准的，分别给予一次性20万元、10万元的财政补助；对达到三类幼儿园标准的，3年内每年给予8万元的财政补助，并督促其3年后达到二类幼儿园标准。

对新建民办幼儿园，投资在300万元以上的，给予40万元的一次性财政补助，市、县区各分担50%；达到一类幼儿园标准以上(含省、市级示范性幼儿园)、二类幼儿园标准的，分别给予一次性10万元、5万元的奖励；对月生均保教费在150元(不含伙食费)以下的，按上学年末在园幼儿数给予每生每年200元财政补贴，市、县区按照7:3比例分担。