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关于未成年犯教育改造模式创新的实践与

思考

摘要：近年来，伴随着社会上未成年人犯罪的高发态

势，在押未成年犯不仅人数急剧增加，构成变化较大，而且

在心理、思想行为方面也出现了许多新情况、新特点，使得

教育改造工作的难度加大。创新和发展新时期未成年犯教育

改造模式，建立适应未成年犯特点的教育改造手段，完善未

成年犯教育改造质量评价体系，最大程度发挥教育改造呈现

的社会化功能和社会价值，对进一步提高未成年犯的教育改

造质量，构建大教育格局下的监狱形势具有重要意义。

关键词：未成年犯；教育改造模式；改造质量；创新

2002年司法部提出“以提高罪犯改造质量为中心”，

2007年召开全国监狱教育改造工作会议，由此，监狱工作重

心转向“改造质量导向”；2011年司法部提出“规范化管理

年”，2012年司法部提出、2013年在9个监狱试点的循证矫

正，这都要求目前和未来的监狱工作要朝向重视教育改造的

方向发展。尤其，近年来，伴随着社会上未成年人犯罪的高

发态势，在押未成年犯不仅人数急剧增加，构成变化较大，

而且在心理、思想行为方面也出现了许多新情况、新特点，

使得教育改造工作的难度加大。

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因此，对新时期未成年犯教育改造模式进行发展与创

新，创建适应未成年犯特点的教育改造模式，充分发挥其社

会价值和社会化功能，突出未成年犯教育改造工作的核心价

值取向，对于构建大教育格局下的监狱形势具有重要意义和

参考价值。

1新时期未成年犯教育改造模式的提出

《监狱法》第75条规定：对未成年犯执行刑罚应当

以教育改造为主。这明确了教育改造在未成年犯执行刑罚中

的地位，在对未成年犯改造的手段中，教育改造起着主导作

用。对未成年犯教育改造模式的探究，应适应未成年犯的素

质现状和回归社会的角色定位实际。因此，建立新时期未成

年犯教育改造模式，不仅是社会发展对未成年犯管教所工作

的客观要求，也是未成年犯管教所工作自身发展的客观要求

和必然趋势。

所谓新时期未成年犯教育改造的发展与创新，即科学

认识在押未成年犯的新情况、新特点，探索教育改造工作的

新途径、新方法，不断加大改革创新力度，创建适应未成年

犯特点的教育改造模式，创新改造质量评价体系。具体而言

就是突出教育性，以小、初、高中院校为平台，凸显特色教

育理念，抓好未成年犯的基础文化教育，着力构建适应未成

年犯改造的行刑模式；突出可塑性，以文化活动和兴趣培养

为基础，努力探索适应未成年犯改造的教育模式；突出开放

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性，充分利用社会资源，整合社会力量，对未成年犯教育改

造建立“开放式”格局；突出素质性，对未成年犯教育改造

构建“素质型”体系。

2创新未成年犯教育改造手段

2.1创新未成年犯教育改造目标

对未成年犯的改造应突出素质改造，必须要面向社

会，适应社会发展的要求。素质改造的目标应该是培养合格

公民，同时也要为社会培养符合市场要求的劳动者。未成年

犯管教所可以以XX学校为载体，创立校训，通过“半工半

读”的形式，使服刑人员学会学习，学会求知，学会交往等。

学校关注的不再是预定的教学任务，而是应关注“人”的发

展，关注每一节课的学习过程，关注他们投入了多少情感，

获得了多少成功。

2.2创新未成年犯教育改造内容

2.2.1基础文化教育。在未完成九年义务教育的未成

年犯中普及文化知识，增强他们辨是非、明善恶、知荣辱的

自我约束能力。从班级设置、师资配备、教学内容、教学交

流等方面严格按照全日制学校的办学标准，认真开展文化教

育。与社会学校同步，开设了九年义务教育的基础课程，同

时突出政治思想教育、法制教育。并结合我省监狱工作发展

的需要，对未成年犯进行《监狱法教育读本》《心理健康教

育》、《监狱法》、《服刑