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关于未成年犯教育改造模式创新的实践与
思考
摘要:近年来,伴随着社会上未成年人犯罪的高发态
势,在押未成年犯不仅人数急剧增加,构成变化较大,而且
在心理、思想行为方面也出现了许多新情况、新特点,使得
教育改造工作的难度加大。创新和发展新时期未成年犯教育
改造模式,建立适应未成年犯特点的教育改造手段,完善未
成年犯教育改造质量评价体系,最大程度发挥教育改造呈现
的社会化功能和社会价值,对进一步提高未成年犯的教育改
造质量,构建大教育格局下的监狱形势具有重要意义。
关键词:未成年犯;教育改造模式;改造质量;创新
2002年司法部提出“以提高罪犯改造质量为中心”,
2007年召开全国监狱教育改造工作会议,由此,监狱工作重
心转向“改造质量导向”;2011年司法部提出“规范化管理
年”,2012年司法部提出、2013年在9个监狱试点的循证矫
正,这都要求目前和未来的监狱工作要朝向重视教育改造的
方向发展。尤其,近年来,伴随着社会上未成年人犯罪的高
发态势,在押未成年犯不仅人数急剧增加,构成变化较大,
而且在心理、思想行为方面也出现了许多新情况、新特点,
使得教育改造工作的难度加大。
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因此,对新时期未成年犯教育改造模式进行发展与创
新,创建适应未成年犯特点的教育改造模式,充分发挥其社
会价值和社会化功能,突出未成年犯教育改造工作的核心价
值取向,对于构建大教育格局下的监狱形势具有重要意义和
参考价值。
1新时期未成年犯教育改造模式的提出
《监狱法》第75条规定:对未成年犯执行刑罚应当
以教育改造为主。这明确了教育改造在未成年犯执行刑罚中
的地位,在对未成年犯改造的手段中,教育改造起着主导作
用。对未成年犯教育改造模式的探究,应适应未成年犯的素
质现状和回归社会的角色定位实际。因此,建立新时期未成
年犯教育改造模式,不仅是社会发展对未成年犯管教所工作
的客观要求,也是未成年犯管教所工作自身发展的客观要求
和必然趋势。
所谓新时期未成年犯教育改造的发展与创新,即科学
认识在押未成年犯的新情况、新特点,探索教育改造工作的
新途径、新方法,不断加大改革创新力度,创建适应未成年
犯特点的教育改造模式,创新改造质量评价体系。具体而言
就是突出教育性,以小、初、高中院校为平台,凸显特色教
育理念,抓好未成年犯的基础文化教育,着力构建适应未成
年犯改造的行刑模式;突出可塑性,以文化活动和兴趣培养
为基础,努力探索适应未成年犯改造的教育模式;突出开放
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性,充分利用社会资源,整合社会力量,对未成年犯教育改
造建立“开放式”格局;突出素质性,对未成年犯教育改造
构建“素质型”体系。
2创新未成年犯教育改造手段
2.1创新未成年犯教育改造目标
对未成年犯的改造应突出素质改造,必须要面向社
会,适应社会发展的要求。素质改造的目标应该是培养合格
公民,同时也要为社会培养符合市场要求的劳动者。未成年
犯管教所可以以XX学校为载体,创立校训,通过“半工半
读”的形式,使服刑人员学会学习,学会求知,学会交往等。
学校关注的不再是预定的教学任务,而是应关注“人”的发
展,关注每一节课的学习过程,关注他们投入了多少情感,
获得了多少成功。
2.2创新未成年犯教育改造内容
2.2.1基础文化教育。在未完成九年义务教育的未成
年犯中普及文化知识,增强他们辨是非、明善恶、知荣辱的
自我约束能力。从班级设置、师资配备、教学内容、教学交
流等方面严格按照全日制学校的办学标准,认真开展文化教
育。与社会学校同步,开设了九年义务教育的基础课程,同
时突出政治思想教育、法制教育。并结合我省监狱工作发展
的需要,对未成年犯进行《监狱法教育读本》《心理健康教
育》、《监狱法》、《服刑
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