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当代国际关系

研12制冷及低温工程东

摘要：当代国际体系正在进行着复杂而深刻的急剧转型，中国以及发展中国家整体在国

际体系中的体系角色和结构地位需要进行新形势下的重新估量。在国际体系转型的背景之下，

中国如何处理与发展中国家的关系不仅关系到双方的利害得失，也会对国际体系产生某种程

度的建构性影响。要把握好发展中国家这个对外关系的战略基础，夯实和拓展这一战略依托

平台，中国应该做出与时宜相契合的战略选择。

关键词：国际体系转型；发展中国家；国家身份；战略选择

当前的国际社会正处在大发展、大变动、大调整的转折时期。这是那种只有用大历史的

尺度才可以度量的“变局”。从有近现代意义的世界历史以来，这种“变局”只出现过三次。

第一次是巧世纪前后西方世界的崛起，的中心地位让位于西方;第二次是19世纪末美国的崛

起，20世纪成了美国支配和主导的世纪;第三次就是现在，一个全球围的多极格局正在加速

形成，新兴发展中国家崛起，亚洲强势复兴，西方主宰和美国的中心地位不保，旧的国际体

系处在深刻的动荡和变革之中。

改革开放以来，中国取得了令世界瞩目的巨大成就，发展中国家也取得了一系列卓有成

效的发展进步，世界经济全球化和多极化发展也促进国际体系的转型。当代的国际体系转型

对各国而言表现出更多的全局性和不可抗拒性，它不仅影响中国以及发展中国家的对外战略

抉择，也影响着中国进一步发展与发展中国家关系的容、方式和方法。同时，作为占世界绝

大多数的发展中国家，它们有着更多的发展潜力，有着更加强烈的发展渴求，它们是一支国

际社会不容忽略的重要力量。中国如何处理与发展中国家的关系也将对国际体系产生某种程

度的建构性影响。因此，结合当代的国际体系转型探讨中国对发展中国家所应该采取的战略

选择意义重大。

一、当代国际体系正处于重要转型时期

时移势易，势易世移。事物都是运动、发展、变化着的，国际体系也不例外。冷战结束

后，世界进入了所谓的“后冷战时代”。东欧巨变，联解体，有的西方学者甚至预测世界将会

出现“历史的终结”，西方将统御世界。2008年，一场最严重的金融危机从美国迅速蔓延全

球，对于这个时代的一些基本认知也变得更加清晰和明显。最基本的认识是：当今的国际体

系正在进行着深刻、复杂的转型。

总的说来，当代国际体系的转型主要包括三个方面：一是体系自身的转型；二是体系结

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构的转型；三是国际治理体制的转型。当代国际体系转型最明显的一个表现就是国际关

系主体的多元化，尽管当下民族国家仍然是国际体系中最基本最重要的行为体，但与此同时，

国际组织、地区性组织以及各种合作组织都成为了影响国际事务的重要因素。伴随着国际行

为体的多元化，在国际交往中的主权原则也出现了一定程度的松弛。体系结构的转型，也即

实力对比的结构性变革。冷战结束之后，美国成为世界上唯一的超级大国。尽管在可预见的

时期，美国的综合实力仍将是全球第一，但是，伊拉克战争和这场全球金融危机表明，美国

的相对优势大大减小，对国际事务的主导能力大大下降。金融危机爆发之后，西欧和日本都

陷入疲软状态，国家战略也越来越趋于守成维持。与此相反，一些发展中的新兴大国惹人眼

球，中国、印度、俄罗斯、巴西等国家依靠其后发优势在国际舞台上逐渐发挥着越来越重要

的影响。这些新的实力对比的趋向正在为最后的质变进行着量变的积累。国际治理的目的是

为了维护国际社会的良性秩序，国际治理体制则是为了维持国际社会良性秩序的人为的制度

性设计。在冷战结束以前，对国际秩序最大的威胁是战争。但是核武器威慑意义的凸显以及

全球化带来的相互依存度的提高大大降低了战争这种传统的安全威胁。贫穷、饥饿、气候变

化、恐怖主义等非传统安全威胁日益成为国际治理的重点和主体。面对这些非传统安全，没

有任何一个国家可以单枪匹马地妥善应对这些挑战。互帮互助、合作应对成为解决问题的在

要求。如何更好地进行国际合作，做好国际治理体制的与时俱进性变革也成为了各国不容忽

视的重大战略课题。

二、国际体系转型时期的发展中国家

世界银行行长罗伯特·B·佐利克在2010年4月14日发表的题为“第三世界的终结？

——面向多极化世界，实现多边主义的现代化”的讲话中指出：“如果说1989年标志着第

二世界随着东国家的演