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乡村振兴

乡村振兴战略下呼和浩特市法治乡村建设路径研究

韩娟，李艳红

 （呼和浩特职业学院，内蒙古呼和浩特010010） 

摘要：实施乡村振兴战略不仅能够为农业农村现代化的顺利实现提供坚实物质基础，而且能为全面建设社会主义现

代化国家提供保障。而建设法治乡村是乡村振兴战略的必然要求，两者相辅相成。自实施乡村振兴战略以来，呼和浩特

市的法治乡村建设已经取得了一定的成效，但是也存在一些问题。文章在对呼和浩特市法治乡村建设现状走访调研的

基础上，总结了主要问题症结所在，并有针对性地提出了解决的路径。

关键词：法治乡村建设；乡村振兴；呼和浩特

2017年党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，益纠葛，均需要有法治来保障其稳定发展。例如：十九大

这是决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标的报告提出第二轮土地承包到期后再延长三十年， 《民法

重大决策部署。2018年中央一号文件对实施乡村振兴战典》 也规定了农村承包地的“三权分置”，这些政策、法律

略进行了全面部署。2020年中央全面依法治国委员会印都为村民承包地的流转奠定了基础，但是在具体流转过

发 《关于加强法治乡村建设的意见》 ，指出要加强法治程中如何保护村民的利益是面临的一个新问题，这就需

乡村建设，为全面依法治国奠定坚实的基础。加强法治要完善法律法规来规范。同样，在深化农村土地、产权改

乡村建设是实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生革的过程中，必然涉及多方面的利益纠缠，也会遇到各

态振兴、组织振兴的有力保障，也是全面实现依法治国种新的问题和阻力，这些都需要法治为其保驾护航。虽

的必然要求。基于此，呼和浩特市政府依据党中央的战然现在村民的法律意识也普遍增强，懂得通过走法律途

略部署积极开展推进乡村振兴的各项工作，在法治乡村径来解决问题，但是还有很多村民并不懂得如何收集证

建设方面已经取得了一定的成绩，但通过走访调查发现据，不了解如何走法律程序，导致自身利益受损。因此，

还存在一些需要改进的问题，本文就此展开研究，促进实现乡村振兴战略就迫切需要加强法治乡村建设。

呼和浩特市的法治建设。第二，乡村振兴战略能促使乡村法治更加完善。乡

一、法治乡村建设与乡村振兴战略的关系村振兴战略是新时代“三农”工作的总纲领，其总体要求

中共中央、国务院印发的 《乡村振兴战略规划 （2018—是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富

2022年） 》 明确提出：“促进自治法治德治有机结合，深化村裕”。乡村振兴战略要求加强农村基层党建工作，这就

民自治实践，推进乡村法治建设，提升乡村德治水平。”2023为法治乡村建设提供了组织保障。乡村振兴需要培养一

年中央一号文件进一步提出全面推进乡村振兴重点工作，批懂技术、爱乡村、爱农民的工作者，乡村的党员、干部

“扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快就是法治科技兴农的坚实力量。在乡村振兴战略指引下

建设农业强国，建设宜居宜业和美乡村”。因此，完善乡村法出现的“村BA”“美丽乡村健康跑”“桐乡经验”等乡村文

治有利于提高乡村治理水平和保障村民合法权益，法治乡化、乡村产业的新发展，引导乡村群众形成健康向上、积

村建设与乡村振兴战略相辅相成、互相促进。极进取有活力、睦邻友好、干群和谐的良好风气，这些都

第一，法治乡村建设能够为乡村振兴战略提供有为法治乡村建设奠定了坚实的德治基础。

力保障。乡村振兴战略涉及乡村发展、农业生产、农业科二、呼和浩特市法治乡村建设的现状及成效

技、乡村产业、乡村文化、乡村生态、乡村民生等几个方（一）呼和浩特市法治乡村建设现状

面，但这些方面的发展均不可避免地涉及不同主体的利呼和浩特市共辖4个市辖区、4个县、1个旗，共有20

作者简介：韩娟1972女汉族陕西西安人硕士研究生副教授主要研究方向民商事法学

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课题项目：20222023