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老画建设

LA0QUJIANSHE2024年第2期

乡村振兴视域下绿色金融发展的

内在逻辑与路径研究

欧阳志政女王遥

摘要：在碳达峰、碳中和的发展要求下，需要构建绿色金融支持乡村振兴发展的新路径,推动

乡村绿色发展。绿色发展引领乡村振兴对农村的生态环境改善、生产方式调整、产业绿色升级提出

明确要求，绿色金融将发挥重要作用。目前，乡村振兴的绿色供给市场前景广阔、绿色风险补偿方式

迭出、绿色金融外溢价值突显，但同时也存在农村经济金融配置能力受限、金融配套支持不足、乡村

振兴项目市场定价机制不成熟等问题，应从政策引领导向、资产配置功能、风险管理功能、市场定价

功能四个方面发力，充分发挥绿色金融积极作用，为绿色金融支持乡村振兴提供有效参考。

关键词：乡村治理；乡村振兴；绿色金融；产业转型；绿色信贷；绿色债券；绿色保险

中图分类号：F830文献标志码：A文章编号：1005-7544(2024)02-0052-12

一、问题的提出与研究综述

2023年2月13日，我国出台了《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作

的意见》,这是21世纪以来我国发布的第20个聚焦“三农”工作的中央一号文件。文件指出，强国必

先强农，农强方能国强。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。11一直

以来，我国持续推进乡村振兴战略。2021年起，在“坚持保障国家粮食安全不动摇”的前提下，乡村

振兴与巩固脱贫攻坚成果有效衔接，全面推动农业高质量发展。其中，农村绿色发展与农业现代

化发展相协同,为农业农村现代化奠定基础。21随着我国生态文明建设工作的逐步推进,绿色、生

态理念对乡村振兴的方向发生着重要影响，也为乡村振兴提供内在驱动，促进我国生态文明建

设，实现可持续发展之路。3]

基金项目：国家社会科学基金重点项目“中国绿色金融体系构建及发展实践研究”（18AZD013），负责人：

王遥。

作者简介：欧阳志政，江西省九江市委党校副教授；王遥，中央财经大学财经研究院研究员，绿色金融国

际研究院院长,教授、博士生导师。

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乡村振兴视域下绿色金融发展的内在逻辑与路径研究

绿色理念引领乡村振兴，需要巨大的外部投资。2022年初，生态环境部等7部门联合印发的

《“十四五”土壤、地下水和农村生态环境保护规划》中提出，当前我国土壤、地下水和农业农村

污染防治现状与美丽中国目标要求还有不小差距；同时基础设施建设方面大部分道路依旧只

能满足最低需求，远达不到乡村振兴要求标准，阻碍了地区产业发展需要与进程，而农村环境

整治项目投资需求巨大，仅靠财政支持难以实现全面提升的效果。41绿色金融正在成为乡村振

兴资金供给的重要手段。2016年，中国人民银行、发改委、环境保护部（原）等七部委联合印发

《关于构建绿色金融体系的指导意见》，提出绿色金融应为支持环境改善、应对气候变化和资源

节约高效利用产业与项目提供服务[5],带动了绿色金融加快发展。近年，通过“自上而下”的政

策引导与“自下而上”的市场推动，我国绿色金融发展取得了显著成效，初步构建了绿色金融发

展的政策逻辑与关键路径，并展现出巨大的发展潜力。随着绿色金融改革的持续深化，如何利

用绿色金融支持绿色理念在乡村振兴中的落地，同时利用绿色金融激活乡村振兴的绿色发展

潜能，具有较大的探讨空间。

当前国内学者围绕乡村振兴的研究较为多元，并且有越来越多的文献开始研究金融作用

于乡村振兴的方式。韩柯子(2022)提出,通过政府主导，金融机构采用信贷政策、差别化利率政

用于乡村振兴分为直接的人力资源储备提升与间接的分配机制促进财富积累两条路径。7]随

着绿色发展概念的兴起,绿色金融支持乡村振兴也受到越来越多的学者关注。董睿等(2022)指

出，与传统金融不同的是，绿色金融则更多强调以绿色为导向，在产业上实现粗放型向集约型

的转变，生态上完成环境治理保护与绿色基础设施建设，农民绿色增收、农村金融体系完善。[81

王波等(2019)认为，实现产业可持续兴旺需要大量的资金投入，但是目前我国农村绿色金融缺

经济主体贷款受限因素较多，需通过新的适应农村经济状况的担保方式来排除绿色信贷的投

放障碍，从而满足现代化农业发