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农村电商发展问题研究

作者：虞华陈法金刘秉洁葛亚军

来源：《北京财贸职业学院学报》2019年第02期

摘要[]在不同历史阶段，农村经济发展呈现不同特点，有时代的原因，也有各地经济社会

发展的差异。在精准绘制盐城乡村振兴，产业兴旺的农村发展道路上，根据“产业兴旺”的指导

要求，分析作为农业大市的盐城，当下发展农村电子商务是实现产业兴、农民富的必然选择，

通过对盐城市农村电子商务发展的SWTO分析，并结合已经成功的农村电商发展案例，指出

盐城农村电子发展应该在完善扶持政策、培育错层式农村电商发展格局打造特色农产品品牌、

推动示范创建与园区建设，带动农村电商集群发展和培训农村经济新业态上着手。

关键词[]农村经济;互联网+;SWOT分析;供给侧结构性改革;乡村振兴

中图分类号：F321文献标识码：A文章编号：1674-2923（2019）02-0031-06

2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》。盐城

市是传统农业大市，农村人口较多，受历史、自然和社会等多种因素制约，相当一段时期经济

发展比较滞后，乡村振兴战略目标的实现任重道远。在电子商务蓬勃发展，现代物流不断完善

的现代经济发展态势下，如何在乡村实现产业兴旺，如何立足农村实现生活富裕？发展农村电

商产业，利用“互联网+三农”的产业发展思维发展农村经济给出了很好的答案。

农村电子商务是建立农村新型流通体系、推进消费品下乡和农产品进城双向流通、扩大城

乡消费的新渠道，是实现一二三产业融合、促进供给侧结构性改革、推动县域经济转型发展的

新动力，是推进大众创业、万众创新、实施产业扶贫的新载体。近两年来，盐城市农村网民总

量及规模不断扩大，网络购物在农村日益普及，通过强化服务、搭建平台、培植典型，农村电

子商务呈现蓬勃发展的态势，在提高农业竞争力，带动农民创业就业，促进农民增收等方面正

发挥越来越重要的作用。目前，盐城市农村电子商务发展还存在哪些问题？农村电子商务行业

发展还存在哪些制约因素？农村电子商务如何有效地带动当地农村经济的持续发展，提高农民

收入？这些问题还值得继续探究。本课题立足国家乡村振兴的战略布局，以盐城农村电商发展

现状入手，分析制约其发展的典型问题和原因，为推广发展农村电子商务提供政策建议，具有

重要的政治意义和现实意义[1]。

一、农村电商务发展战略背景分析

（一）国家战略支持

2017年10月，党的十九大在北京召开，实施乡村振兴战略首次提出，出现在党的十九大

报告中。2018年2月中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》发布。3

月，《政府工作报告》中提出要求大力实施乡村振兴战略。5月，中央政治局召开会议，审议

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《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战

略规划（2018-2022年）》。实施乡村振兴战略，有利于化解当前我国发展中面临的新问题，

是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，具有重大现实意义和深

远历史意义。

（二）地方政府相关政策

盐城市把实施乡村振兴战略作为新时代盐城“三农”工作总抓手，紧扣中央和省委、省政府

部署要求，按照“四化同步”理念，瞄准“乡村振兴走在苏中苏北前列”目标，创新思路，系统谋

划，务实举措，着力推动农业农村高质量发展，加快推进农业农村现代化，编制实施了《盐城

市“十三五”农业农村经济发展规划》《乡村振兴战略行动方案》《乡村振兴战略重点工作目标

任务分解》《组织实施乡村振兴“十大工程”的通知》等系列文件。明确今后5年盐城市乡村振

兴工作有关的重点任务、重大工程、重要行动计划等内容，为实施乡村振兴战略提供制度框架

和政策依据。

农业转型升级1.步伐加快的时期

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期，盐城市积极践行“两海两绿”发展路径，加快

农业结构调整，依托传统产业，大力发展高效优质粮食，以质兴农。强化农业绿色生产，优化

镇村规划布局是加快转变农业发展方式的关键期，新型城鎮化稳步推进，非农产业加速向城镇

集聚，有利于推动农业规模化、集约化、机械化、信息化、职业化发展。