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[企业的社会功能与责任]

编者按：

程安东同志撰写的《企业的社会功能与责任》，尽管只是

一篇提纲式的文章，但他却把企业走向市场后功能与责任这一

重大课题摆到了大家面前。文章立意高、观念新、论点精，为

我们探求在新的历史时期企业的社会功能与责任指明了方向，

拓展了空间。特此刊发，以飨读者。

以企业改革为中心的经济体制改革，使国有企业实现了转

型中发展。摘掉了“国营”的帽子，成为自主经营的商品生产

者。同时非公有企业发展壮大成为市场主体的一大方面军。

本文试图探讨一下企业走向市场后的社会功能和社会责

任。

计划经济体制下的大企业小社会

1.政企不分，企业办社会。

公有制的企业特点就是大而全、小而全。

弱财政的政府只好把一部分社会事业转嫁给企业。如企业

办学校、办医院、办幼儿园……

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政府把企业当成附属物，包办企业管理，弱化了社会事业

的发展。通常一句话“政府该管的事业没管好，不该管的事情

办的太多”。

2.企业对职工终身负责，“铁饭碗”弱化了职工的上进心

和创新精神。

3.企业组织与政府机构重叠，模糊了企业的主要功能。

如：公安、消防、教育、卫生、家属委员会……

4.社会责任的无限扩大导致企业负重经营，效率低下、缺

乏竞争力。

我之所有重提这个问题，是想客观地分析一下，旧体制下

企业过度的社会责任和负担，制约了企业的成长和国家经济发

展。但在欠发达阶段对社会和谐发挥了积极的作用，企业办了

许多政府力不从心的事业，有利于劳动者、有利于社会进步。

特别是企业办社会，推动了工业化初期的城市化，如，煤

矿城市、石油城市。以矿兴城、以业兴城，推进我国城市化和

社会进步的历史功绩是不可否认的。大庆市、唐山市、平顶山

市、淮南市、萍乡市、铜川市……百余矿业城至今仍是我国能

源产业的主体。

社会主义市场经济体制推进企业改革，还原了企业的基本

功能

1.物质生产满足社会需要。

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人类的基本活动是物质生产，企业是物质生产承担者、并

构成微观经济的主题。

从市场角度，企业是商品生产者，市场需求永远是企业生

产经营的动力。企业根据市场需求，组织生产供应，保证质

量、提高效益。

2.资本经营、创造财富

投入产出实现增值（GDP）。

一部分通过应税上缴国库，一部分支付劳动者报酬，其余

就是再投入扩大再生产（新产品研发、扩大产能），由此又创

造了有形资产和无形资产。

虚拟经济，以钱换钱。来的快、风险大，是经济危机的风

口。

忽视实体经济，盲目追求财富是危险的。

3.增加科技研发投入，加速产品生产周期，提高生产力水

平。十分期待能有中国“苹果”。

人力资源开发是取胜的法宝。

建立质疑要思维，培育创新精神。

“高仿”距创新只是一步之遥。

4.体制创新，提高市场竞争力。

良好的机制处于先进的体制。

对市快捷反应能力是检验企业体制、机制的标尺。

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应对市场的科学决策是企业成长的生命线。

5.现代经营方式，树立服务民生的新理念。

企业是要赚钱，但应取之有道，市场竞争中应以诚信、质

量取胜。

购买者是“上帝”，使用者才是真正的“上帝”，企业经

营应对亿万消费者负责。就不会出现食品安全危机、垮桥倒房

事件、假货充斥市场……

从本质意义讲，企业生产经营不是满足市场需求，而是满

足人民群众的生存需求乃至享乐需求。

6.自觉照章纳税、贡献社会，是企业的天职。

以人为本，繁荣企业文化

1.文化是企业的灵魂

经济发展促进社会文明进步，现代企业的社会形象决定企

业的兴衰。企业形象不仅取决于高质量高水平的产品应市，还

取决经营者和生产者的素质和风范。只有文明的领导、文明的

队伍，才能实现现代文明生产、诚信经营。

清洁生产是企业文化的主要标志。

产品造型、色彩要达到养眼的水平。

2.特别能战斗的队伍源于