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东莞市产业技术进步“十二五”规划

编制工作方案

“十二五”时期是实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的

关键时期，也是我市深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要

（2008-2020）年》（以下简称《规划纲要》）的重要时期，科学编

制和有效实施“十二五”规划，事关我市经济和信息化的长远发展。

为期实现东莞产业技术进步战略的实施，推动东莞构建现代产业体

系和经济社会双转型，实现更好更快发展，我局计划编制《东莞市

产业技术进步“十二五”规划》（以下简称《规划》）。经过前段时间

的前期准备，最后通过政府采购招标程序确定“深圳市北科区域发

展研究院”作为本次《规划》编制的承担单位。现结合我局实际，

现制定《规划》编制工作方案如下：

一、规划目标

围绕中央产业振兴规划和省“三促进一保持”的工作思路，在

《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年》的框架下，

按照市委、市政府的工作部署，根据《东莞市产业结构调整规划

（2008-2017）》，总结全球技术发展现状，展望发展趋势，分析开

展技术进步规划对东莞发展的意义，从东莞市产业技术发展的现有

情况入手，对东莞产业技术水平发展中遇到的问题、面临的机遇和

挑战等方面进行深入调查研究。在此基础上，阐明规划的指导思想、

规划目标和发展思路；然后，分别对传统制造业、主导工业、潜力

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产业、环保产业、战略性新兴产业和服务业的产业技术进步做出具

体的战略规划；并分析研究促进东莞产业技术进步的相关配套支

撑；提出落实规划的相关的政策保障建议。力求为市委市政府政府

制定推动产业转型升级、实现产业优化布局与集聚发展、完善产业

发展的软硬环境等的政策措施提供依据，并通过政策措施的制定和

实施，使产业结构更加优化、产业发展方向更加具体、产业布局更

加合理，最终实现东莞市整体经济实力和竞争力的提升。

二、主要内容

本次规划主要研究的主要内容包括：

（一）东莞市产业技术进步现状分析

1．东莞市经济发展概况。主要从东莞市经济发展历程、经济

总量、三次产业结构、主导产业等方面概括介绍东莞市整体经济发

展状况。

2．东莞市产业技术进步现状及特征。通过对全市各镇（街）、

产业园区重点企业的大面积实地调研，深度剖析东莞市产业技术水

平的当前情况，全面分析东莞市产业技术进步的特征及其存在的问

题、发展产业技术进步战略的机遇和挑战。

3．东莞市传统制造业、主导工业、潜力产业、环保产业、战

略性新兴产业和服务业的产业技术进步现状及特征。通过对全市各

镇（街）、产业园区企业的大面积实地调研，在全面深入了解东莞

市传统制造业、主导工业、潜力产业、环保产业、战略性新兴产业

和服务业发展现状的基础上，通过具体产业分析，探索东莞产业技

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术进步规划的路径及实现方式。深入研究各产业技术进步的规划方

案。

（二）东莞市产业技术进步的综合环境分析

主要从经济发展的内外部环境、产业基础、自身的区位条件、

政策环境、重大基础设施建设、土地资源环境等角度分析当前产业

技术进步面临的历史机遇与重大挑战、产业发展的优势与制约因

素；进一步结合对企业的调研分析，明确产业技术进步的发展需求。

（三）东莞市产业技术进步方向

1．传统制造业技术进步方向。

2．主导工业技术进步方向。

3．潜力产业（战略性新兴产业）技术进步方向。

4．环保产业技术进步方向。

5．服务业技术进步方向。

（四）东莞市产业技术进步示范区规划

根据东莞经济发展的重点，提出产业技术进步示范区建设的具

体规划。

（五）保障措施

着眼东莞市产业技术进步的整体发展情况，提出具体的保障措

施，以及支持东莞市产业技术进步的有关政策。

三、工作方法及技术路线

（一）工作方法

本规划研究主要采取实地调研、参阅相关研究成果及资料的方

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法，并在与相关各镇街政府领导、企业负责人相互沟