公司组织设计的原理与方法.pdfVIP

公司组织设计的原理与方法

组织和人事关系很密切，在管理系统里就是上道工序与下道工序的关系。人事工作的人

员配备、岗位确定是根据组织机构来确定的，组织机构则要按职能、企业的需要来建立。因

事设置机构，按机构配备人员。

组织设计就是怎样定机构，怎样定职能，设定好组织机构后，才是人事工作。中国传统

国有企业一般分成两个部门：做组织机构工作的部门叫企管办，确定组织机构，然后人事部

门去做人事工作，这样就好象是二项工作。而在国外常将其设为一个部门，就做为一项工作

来做。

一、企业组织设计的内容和重要性

组织是全貌的、整体的，要从董事长、总经理的地位去考虑这些问题，它不是一个很具

体的技术性工作，而是带有高层管理的特色。

㈠组织设计──国际通用叫法是企业组织机构的设计，国内叫做管理体系和机构的

设计。

组织设计是从一个新企业角度来讲的；而对大量的老企业来讲，叫做组织的变革。就是

根据变化了的条件，主要包括外部环境、内部条件的变化等，对企业进行一次重新的设计。

在国有企业中，叫组织机构改革。就是怎样根据科学的原理设计组织机构、管理体系。企业

组织设计的内容包括两个方面：

⒈结构设计(组织结构本身的设计)；

①职能的设计：企业从事生产、经营都应设置其具体职能，这是一项最基本的工作。

②框架设计：是结构设计的最主要部份。可分为纵向的、垂直面的设计──企业管理

层次的设计；横向的、水平面的设计──部门的设计，包括各层次部门的设计。形成企业

管理的框架。

③协调方式的设计：管理系统是个整体，要实现整个管理系统的功能，需要横向联系、

横向协调，否则就是一盘散沙，要从管理整体目标出发，将这些部门的工作联系起来。

④管理规范的设计：通俗讲，叫做规章制度的设计，管理工作的进行，要有规章、制度

来规范。

⒉运行制度的设计(这是现代组织设计新增加的部份)；运行制度设计包括：

①人员配备和人员培训，按照机构的要求，定量、定职地配备人员，而且要经过培训，

达到素质要求；

②激励制度的设计，用以调动人们工作的积极性，它包括工资制度及奖惩、考评制度等。

现代组织设计由“结构设计”称之为静态设计，和“运行制度设计”称之为动态设计两

部份组成。现代组织设计为什么把这两方面联系在一起呢？因为它们之间关系很密切。有时

考虑的机构设计很理想、很精干，而在实际运行中确不顺利，往往是因为运行制度、人事关

系不顺，或是人员素质问题，或是激励制度不好等因素。有些问题不在机构本身，而在运行

制度上。所以，现代组织理论广义上讲，要求将这两个方面联系在一起，机构本身设计要与

机构运行相结合，互相补充，把组织、人事做为一个整体来考虑。

㈡企业组织设计重要性

⒈科学的组织设计是提高企业经济效益的主要措施之一。拿三资企业、乡镇企业和国有

企业进行比较，国有企业落后了，其主要原因是组织机构方面落后了，组织体制陈旧。主要

表现在分工过细，机构庞大，用人过多，管理效率下降，经济效益低下。

下面我们看一组数据：

┏━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━━━┓

┃单位│年产钢量(万吨)│企业职工数(万人)┃

┠───┼────────┼─────────┨

┃鞍钢│９００│５０┃

┠───┼────────┼─────────┨

┃首钢│８５０│１４┃

┠───┼────────┼─────────┨

┃宝钢│８３０三期工程│１．７┃

┃│后可达１１００│┃

┠───┼────────┼─────────┨

┃君井│１０００│１．３６┃

┃制铁所││┃

┗━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━━━┛

通过这组数据的对比，几家大型国有钢铁企业经济效益的差别就显而易见了。宝钢效益

好，主要原因是它的组织机构是现代化的，但是与同行业的国外企业（如日本新日铁公司下

属的“君井制铁所”）还是有差距的。宝钢的组织机构完全是与“君井