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山东省产业结构调整对就业的动态影响研究

作者：周景丽

来源：《中国集体经济》2018年第07期

摘要：文章通过研究1980～2015年山东省产业结构与就业结构的演变，借助产业结构偏

离度与就业弹性指标进行测量分析，表明第二、三产业偏离度出现下降趋势，第一产业对就业

的挤出效应增强，第一产业剩余劳动力转移形势严峻。调整产业结构，提升劳动力素质对实现

产业升级和扩大就业至关重要。

关键词：产业结构；就业结构；结构偏离度；就业弹性

伴随着山东省经济的快速发展和工业化演进过程的加速，产业结构快速调整变化，对劳动

力就业带来一定冲击。传统的产业发展模式难以满足新时期对经济增速和效益提升协同发展要

求，产业结构调整的转型升级势在必行。而产业结构的调整必然引发就业结构的不断变化，劳

动力会发生转移和流动。针对产能过剩的传统产业调整，势必减少对劳动技能单一的低层次从

业人员的需求，形成就业压力；而伴随着新兴产业的日益崛起，对高层次专业技能人员的需求

将日益增长，可有效促进就业，产生一定补偿作用。利用产业结构偏离度和就业弹性指标，本

文就山东省产业结构调整对就业的动态影响进行分析，为协调产业结构转型升级中所出现的就

业矛盾提出相应对策与建议。

一、山东省产业结构的变动趋势

根据山东统计信息网所提供的相关数据分析，1980至2015年山东省产业结构已由“二、

一、三”转变为2015年的“二、三、一”，产业结构正向合理化方向演变。山东省产业结构演进

可分为两个阶段。第一阶段（1980～1990年）山东省第三产业快速发展，第三产业所占比重

由1980年的13.6%快速上升到1990年的29.8%，提高了16.2%，所占比重赶超第一产业；同

时期，第二产业所占比重则由1980年的50%下降到1990年的42.1%，产业结构逐步优化；第

二阶段（1991～2015年），第三产业比重持续上升，由1991年的30%上升到2015年的

45.3%，第一产业比重持续下降由1991年的28.8%下降到7.9%；第二产业则出现小幅波动，

由1991年的41.2%上升到2006年的57.4%，随后进入下滑通道，于2015年下降到46.8%；对

比同期第三产业所占比重，二者已十分接近。综上所述，山东省第一产业比重持续下降，第二

产业稳中有降，而第三产业则出现快速增长，成为山东省经济发展的新动力。

二、山东省就业结构的变动趋势

产业结构的转变深刻影响着就业结构的转型升级，劳动力在三次产业间出现了转移：第一

产业就业比重由1980年的78.8%下降到2015年的29.6%；第二产业就业比重由1980年的

12.3%快速上升到35.3%；第三产业就业比重也表现出迅猛的增长势头，由1980年的8.9%提

高至2015年的35.1%，增幅达到26.2%。伴随着农业技术应用，生产效率大幅提高，所需人力

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则出现快速下滑，大型农业技术装备的普及采用，对劳动力产生替代效应。作为资本密集型的

工业，其绝对规模的扩张，对吸引劳动力进入具有一定作用，但资本、技术对劳动力的替代作

用不可忽视，导致就业比重与产值比重失衡，对劳动力吸纳作用有限。第三产业的发展为就业

提供新的途径，尤其是房地产、金融保险、电子商务、物流等新兴服务业的兴起，对吸纳不同

层次劳动力进入起到极大的推动作用，增加了就业机会。

三、山东省产业结构调整对就业的动态影响分析

（一）产业结构偏离度分析

产业结构偏离度是衡量产业结构与就业结构发展是否均衡的重要指标。该数值越小，表明

产业发展相对均衡；反之，则代表发展出现失衡。当此偏离度数值小于0时，表示产值所占比

重小于其就业的比重；反之，大于就业比重。公式如下：

：Xi第i产业产值的比重；Li：第i产业就业的比重；Di：第i产业结构偏离度。

根据公式可得1980～2015年山东省产业结构偏离度具体数值，见图3。

由图3所示，第一产业的结构偏离度为负值，呈现小幅下降的态势，说明第一产业产值所

占比重小于其就业比重，第一产业生产效率低下，已无法吸纳较多的剩余劳动力。第二产业的

结构偏离度大于零，呈现下降趋势，1985年前出现快速下滑趋势，自1986年至