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阿联酋相关法律规定和政

策

RUSERredactedonthenightofDecember17,2020

阿联酋相关法律、规定和政策

一、投资合作及税收的有关规定

【投资主管部门】

阿联酋联邦政府负责对外贸易投资管理的部门：经济贸易部、财政工业部和外交部。经济贸易部主要职能：制定经

济贸易政策；制定规范经济贸易活动的法律法规；协调政府和企业间的关系；开展政府间的贸易谈判。财政工业部主要

负责政府间避免双重征税和投资保护等方面的工作。与经济有关的外交事务由外交部负责。

【投资方式及相关优惠政策】

（1）设立普通公司（外资最多持49%股份）。管理机关对符合一定的投资项目会给予特别优惠，包括为项目免费

或者以最优惠的租金用地；以优惠价格提供配套；项目建设所需的机械设备、建筑材料以及生产所需原材料和包装材料

可以免税进口；投产5年免税（到期后可延长）等。

（2）设立分支机构（办事处）（允许外资全额持股）

（3）在自由贸易区设立公司，可享受以下政策和服务

A、可成立外商独资企业

B、进出口全部免税；

C、100%资本、利润汇出；

D、协助雇佣劳工，并提供赞助和住房等其它服务；

E、自由贸易区企业（FZE）为有限责任公司，受所在自由贸易区法律法规制约；

F、独立的自由贸易区管理局（FZA）对区内企业依特殊条例进行管理。

【外资的市场准入】

（1）商业代理：阿联酋的贸易代理活动必须通过阿联酋公民或由阿联酋公民完全所有的企业法人进行。

（2）只有阿联酋公民或由阿联酋公民完全所有的企业法人方可提供下列服务：房地产；汽车租赁；农业、狩猎和

林业；渔业；人力资源；证券；公路运输。

（3）只有阿联酋公民或由阿联酋公民完全所有的企业法人方可开设旅行社和提供导游服务。

（4）WTO服务贸易领域中仅下列领域允许外商投资：艺术、电影工作室；剧团；电影院；剧场；艺术品展览馆；

体育活动。

（5）药品、药剂仓库、预防中心只允许阿联酋公民或由阿联酋公民完全所有的企业法人投资。

【对外国投资自然资源领域的规定】

各酋长国自行制定外商对自然资源领域的投资规定。阿联酋的石化工业完全由各酋长国所有和控制。外商投资该领

域必须是合资企业的形式。合资企业基本由阿联酋国家控股。电力、水、气等均由国家垄断。近年阿布扎比已开始将一

些水电项目部分私有化。

【税收体系和制度】

阿联酋关税：除53种免税商品外，其余1236种商品统一征收5%的关税。出口和再出口（转口）商品免征关税。

阿联酋没有联邦税收体系，税收制度由各酋长国自行制定。除5%的进口关税外，阿联酋境内无企业所得税、个人

所得税、营业税、消费税、增值税、印花税等。外国银行汇出利润时需按利润的20%交税。在特许区占有股份的外国公

司须支付特许权使用费和其它捐税（油气领域）。各酋长国税法大多规定年净收入一百万迪拉姆以上的经营实体需交纳

10%-55%不等的税。

二、外国人在阿联酋工作规定

【工作许可】

只有取得在阿联酋劳动部注册许可企业的担保，外国劳务人员才能获得工作许可，并必须满足以下条件：年龄16-

60岁；具备在阿联酋有用的专业或学术资质；护照有效期6个月以上；身体健康。

【雇佣合同及劳工卡】

劳务人员进入阿联酋前，应与雇主签订雇佣合同。合同必须使用阿拉伯文，可同时使用英文。合同一式三份，一份

劳务保存，一份雇主保存，第三份交相应的酋长国劳动部门（确保自己手中要有一份合同，并在整个合同期妥善保

管）。合同内容要注明时间、地点、类型、条件、有效期、工资等。相应的劳动部门要批阅该雇佣合同。

雇主应在劳务人员到达阿联酋60天内为雇员办妥劳工卡。如果雇主没有办到，雇员在此期间工作违反了阿联酋雇

员外籍劳务的法律，雇主将被处以罚款。所以，雇员在60天内未获得劳工卡，应向有关劳动部门报告，以便劳动部门

对雇主采取必要的措施。

根据有关规定，将由阿联酋的相应医务机构出具劳务人员未患重大疾病的体检证明，证明其身体条件适应他所从事

的工作。

劳工卡有效期3年，如雇佣双方满意，可更换同等期限的新卡。更新必须在到期日后的60天内完成。超过60天期

限的，除非雇主能向劳动部门提交其所能接