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委外单位安全考核管理办法

为加强委外单位安全生产管理，全面提升风险预控管理考评

机制，抓好风险预控，消除安全隐患，防止责任事故的发生，强

化委外单位员工遵章守纪的自觉性，提高员工工作的主动性、积

极性，严肃五项安全管理，切实抓好河东运输段人身安全卡控，

全面推进三个标准化，有效预防设备故障，及时消除安全隐患，

确保河东运输段“四零”目标的实现，依据分公司《安全监察通

知书管理办法》、各专业《技规》、《维规》、《安规》、《人身安全

卡控关键》、风险预控管理体系以及各项管理标准制度特制定本

管理办法。

一、安全问题的考核

（一）考核依据

1、《铁路交通事故调查处理规则》；

2、公司认定的事故故障定性；

3、公司《安全监察通知书管理办法》；

4、运输段《各工种安全问题范围的规定》。

5、运输段《各专业安全卡控关键》

6、运输段《领导干部下现场检查考核制度》

7、运输段《防护网管理办法》

8、运输段《天窗点外作业安全管理办法》

9、运输段《委外工程施工安全管理实施细则》

10、运输段《河东运输段2017年安全考核办法》

11、《设备验收考核办法》

（二）考核管理

运输段安全管理委员会全面负责委外单位的安全考核管理

工作。

1、委外单位安全考核实行、日常考核、月度考核，年度考

核，每月召开安全分析会，每季度开展季度验收考核、年度安全

总结考核、确定考核内容和结果，并以安全通报形式下发。

2、依据《各工种安全问题范围的规定》在现场检查中发现

的问题由段各部室具体考核，报安委会审批通过。

（三）考核原则

１、段实行三级考核制度即段（安委会）考核委外单位车间、

车间、考核工区、班组；工区、班组考核到每位职工，河东段按

“同岗位、同标准、同考核”的原则对委外单位进行一致考核。

2、要体现公平、公正、公开的原则，一定要做到原因不查

清不放过、责任者没有处理不放过、广大员工没有受到教育不放

过、防范措施未制定或没有落实不放过的四不放过原则。

3、设备事故、故障恢复后，由专业主管副段长组织安全管

理部、生产技术部、生产调度室、责任委外单位进行分析，并形

成事故、故障分析报告，上报段安全委员会和公司安全监察部，

必要时组织人员到公司进行交班，段安全委员会依据安全考核办

法和实际情况做出最后处理决定。

（四）考核办法适用范围

1、一般C类事故及以下设备故障、事故苗子、违章违纪。

2、考核人员适用范围：管内所有委外单位及其施工人员均

为考核对象。

（五）施工考核标准

1、委外单位在进驻前应通过人员安全考试，经考试合格后

持施工合同、资质、法定代表人身份证复印件在安全管理部办理

安全协议相关手续。

2、对于未签订安全协议擅自施工、无计划超范围施工、不

听监管人员劝阻冒险蛮干、雨季施工无防洪安全措施、危急人身

行车等不安全行为因素时，每发现一次扣除责任委外单位安全保

证金5000—50000元，直至给予停工整顿。因施工造成行车设备

故障、施工延时的，要上报公司安全监察部延时原因及影响行车

时间，公司安全监察部按神朔铁路有关规定执行考核（影响正线

行车每分钟考核2000元，影响站线及其它线行车每分钟考核

1000元），公司已考核的段不再进行重复考核，未考核的河东运

输段按照公司考核标准的75%进行考核。

3、因擅自施工或不听劝阻造成设备损坏或故障的，损坏费

用全部由委外单位全部承担。

5、委外单位发现安全隐患和发生事故必须及时上报，不得

隐瞒；对隐瞒不报或延迟上报的单位，经安委会研究决定给予处

罚。委外单位不执行有关施工管理规定，造成设备故障的，按照

延时或损坏程度进行具体考核，严重时列入施工黑名单或取消在

管内施工资格。

6、监管人员发现委外单位施工没有按照技术要求进行施工，

存在质量问题或安全隐患，但不影响设备正点开通或行车安全，

责令委外单位返工，消除安全隐患，并扣除施工单位1000—5000

元。

7、施工单位未按时参加施工预备会，每次考核施工单位1000

元，并取消次日施工作业计划；监管责任人未按规定安排人员参

加施工预备会，每次考核监管负责人300元。如造成影响，