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农村人力资源的开发与利用论文（共2篇）

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第1篇：从开发农村人力资源的角度探讨中国农

业农村现代化建设

0引言

众所周知，我国是一个农业大国，多种粮食生产

总量都高居世界第一或前列。不仅如此，我国还实现

了用占全球7%的耕地养活了占全球22%的人口的世

界奇迹。但是，从根本上来看，我国并不是一个农业

强国，我国农业生产的效率不高，有些土地无法得到

合理的使用。从某种程度上看，传统的“精耕细作”的

农业生产方式已无法适应我国现代人民生活的需要

了，我国农业的农村人力资源生产模式亟需变革2004。

年，中央1号文件也明确地提出：“要加快发展农业的

产业化经营”。农业农村现代化和农业产业化已迫在眉

睫。因为这不仅关系到农业产业的繁荣发展，也成为

了关系国家经济发展和“中国梦”能否实现的一个重要

关键因素。

我国是一个人口大国，其中有8亿多的人口是农

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民，这个庞大的人群为我国农业生产和人民的温饱事

业做出了巨大的贡献。但认真分析不难得出，农民人

口的众多也从侧面反映出了我国在农业生产上的效率

和现代化水平仍然处于一种比较落后的状态，农业现

代化和产业化程度不高，而这也成为了制约我国农业

发展的重要因素。但从另一个方面也可以看出，我国

农村的人力资源也是极为丰富的，如果能合理使用如

此庞大的人力资源，对我国农业产业化必定具有巨大

的刺激和促进作用。美国著名的经济学家舒尔茨曾说

过“改善人类福利的决定性的生产要素不是空间、能源

和耕地，决定性要素是人口质量的改善和知识的增

进。”因此，如果能够提升这些农民的素质和生产技能，

提高他们的知识水平，并教会他们种植农作物的科学

方法，这些巨大的人力资源就能得到更充分的利用，

将对我国第一产业的发展和农业产业化、科技化、现

代化、规模化的发展都有实质性的促进作用，并对我

国农村的现代化建设具有不可估量的积极影响。

1农村的人力资源开发对中国农村现代化建设的

影响

首先，要看到通过开发农村的人力资源，最终能

够较好地解决城乡二元经济结构和产业非均衡等一系

列发展问题。与发达国家的农村相比较，我国的农村

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建设仍然十分落后，基础建设与城市相比仍然有着巨

大的差距。且这一现象现在仍有恶化的趋势。首先，

由于城市与农村之间生活环境和公共设施的巨大差

别，以及城市居民与农民身份与享有权益的不对等，

致使许多农民放弃耕地、放弃农业生产而选择背井离

乡到城市打工，成为亿万农民工中的一员。城市的人

力资源增多便意味着农村劳动力的减少，这就造成了

农村人力资源的流失和土地的荒芜。但是由于农民工

的素质普遍较低，在城里只能干一些比较基层的活，

且难以享受和城市人同等待遇的权利。由于没有当地

的城市户口，他们的子女也难以接受当地优质的政府

公办教育。这样又可能会导致农民与城市人口素质水

平差距继续扩大以及城镇农村二元经济结构的再次恶

化。其次，我国农村人力资源数量多、素质低，长期

以来没有通过有效的途径得以充分开发利用、并及时

转化、提升成为高水平的人力资本，致使农业难以实

现集约化生产、产业化经营及可持续发展。然而，对

农村的产业进行优化和升级，其实质是一个从低素质

的体力劳动向高素质的智力劳动的转变过程，这一转

变过程要求更高的科技含量和更多的技能，而作为农

业生产主体的农民则需要拥有较好的文化和知识基

础，要更了解相关的市场经济知识、农业生产技术与

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技能，同时要具备更高的素质。从这一点上看，开发

农村的人力资源已是一个影响农村产业结构升级转型

的重要关键。

第二，我国要实现伟大的中华复兴，实现“中国

梦”，不仅要实现社会的长足发展，还要实现农业生产

效率的极大提高。现在决定农业生