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XX县区中小学教育布局优化调整实施方案

XX县区中小学教育布局优化调整实施方案

（2021-2025）

（征求意见稿）

为认真贯彻落实全县教育发展大会精神XX县区委《关

于进一步推进全县教育高质量发展的若干意见》，有序推进

我县中小学校高中向XX县区集聚、初中向片区中心镇集聚、

小学向乡镇中心集聚布局细化落实。现根据我县实际，提出

如下具体实施方案。

一、优化调整原则

1.注重调研、科学评估原则。注重工作调研，充分尊重

群众意愿。综合当地人口分布、地理特征、交通资源、城镇

化进程和学龄人口流动、变化趋势，统筹县域城乡教育资源，

按照当地实际优化教育规划布局，科学合理设置城乡中小学

校。定点学校需立足规范化、标准化、现代化办学要求，有

必要的发展空间。

2.应留必留、方便学生原则。加强分类指导，精准施策。

立足乡情校情，从最迫切的需求入手，从严掌握布局优化调

整规模。学校撤并原则上只针对生源极少的小规模学校。妥

善处理学生就近上学与接受良好义务教育的关系，切实保障

学生尤其是广大农村学生公平接受教育的权利。

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3.撤整并用、资源优化原则。充分利用现有学校资源，

以投资最小化实施布局调整。立足于城乡教育均衡协调发展

的终极目标，不断优化完善乡村小规模学校、乡村寄宿制学

校的办学条件。撤并后的闲置校舍应主要用于发展乡村学前

教育、校外教育、留守儿童关爱保护等。中心集镇的教育资

源需根据不同学段的办学需求综合把握、合理布局。

4.先建后撤、循序渐进原则。总体坚持在充分论证基础

上，按照高起点、高标准要求一次规划到位、分步分阶段实

施。具体工作推进时序应当根据实际，给予涉及撤并等布局

优化调整学校适当的过渡期。在着力优化县域学校布局的同

时，切实解决上下学交通服务、寄宿制学校住宿条件改善等

关联问题，加大家庭经济困难学生资助力度，采取有效措施

坚决防止因为学校布局不合理而影响学生正常上学。

二、主要工作目标

1.普通高中。围绕高中向XX县区集聚目标，加快推进

XX县区第三中学建设。争取在十四五期间，建成淳安三中，

完成汾口中学、威坪中学整体搬迁入城，最终形成普高一重

两普格局。

2.初中学校。完善区域内初中学校布局规划，重点稳妥

推进农村初中学校布局调整，实现初中学校向中心城镇集聚，

资源向寄宿制农村初中学校倾斜目标。近、中期目标，主要

将中洲镇初级中学撤并至汾口镇初级中学，将枫树岭镇初级

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中学撤并至大墅镇初级中学，撤并与整合时序根据条件成就

情况综合把握。姜家镇初级中学与浪川乡初级中学，先行通

过建设教育共同体方式进行融合互促，待条件成熟后再行启

动撤并程序。里商乡中心学校初中段、王阜乡初级中学和梓

桐镇初级中学根据后续调研论证情况，作为远期优化调整目

标。

3.小学。县域共布局小学30所左右，其中XX县区9所，

乡村21所左右。根据淳安乡村实际，乡村小学布局既要有利

于为学生提供公平、有质量的教育，又要尊重未成年人身心

发展规律、方便学生就近入学；既要防止过急过快撤并学校

导致学生过于集中，又要避免出现新的空心校。原则上一个

乡镇一所小学应予保留，同一乡镇有多个校区的，遵循循序

渐进原则，分阶段完成向镇中心学校集聚目标。个别学生数

严重萎缩的乡镇视情撤并。涉及撤并学校要确保撤并平稳过

渡，统筹考虑撤并后学生上下学交通安全、寄宿生学习生活

设施等条件保障。

三、优化调整措施

1.统筹布局规划。县教育局要遵循规划先行原则，加强

工作调研，在统筹县域教育资源基础上，统筹提出县域城乡

中小学布局优化调整意见，按程序公开征求意见，并按程序

报请县政府研究。严格规范撤并程序，优化调整意见中涉及

学校撤并的，由县政府按照科学评估、应留必留、先建后撤、

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积极稳妥原则从严掌握。要严格履行撤并方案制订、论证、

公示等程序，并切实做好学生和家长思想工作。

2.改善办学条件。对照中小学教育布局优化调整目标要

求，要摸清底数，对照标准，按照缺什么、补什么原则，实

事求是确定建设项目和内容。在摸清情况底数的基础上，制

定各校优化调整具体实施计划，多渠道落实建