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【群众路线教育实践活动之“法制江油”发言材料】

浅谈法制学校的建设

战旗学校余建有

“法制江油”离不开法制校园。

俗话说：“没有规矩，不成方圆”，这个规矩从广义上说就是法律。

21世纪是一个法制社会，如果没有法律，或者不遵守法律，那么我

们将生活在一个混乱的世界，想象一下就知道那是一件多么可怕和痛

苦的事情。

中国有句古话叫“有理走遍天下，无理寸步难行”，就是告诉我

们凡事要讲道理。古人所说的理，既有情理，更注重法理。法理包括

我们的法律知识、意识、素质，所以我们一定要学习法律知识，培养

法律意识，提高法律素质。据此我今天将从以下几点来谈谈法制校园

的建设：

一、认准法制教育在学校教育中的地位

第一，法制教育在现代学校教育中的地位是由现代学校法制教育

的功能决定的。我认为，现代学校法制教育对建立法治国家、造就法

治人才和培养守法公民等方面具有不可替代的作用。第二，现代学校

法制教育为国家造就合格的法律操作者和守法公民。法治国家是法律

主治而不是权力主治的国家，是法律操作者主导而不是行政官僚主导

的国家。西方社会几百年的法治实践经验和现代中国二十多年的现代

法治建设历程表明，法治需要执法公仆，需要护法忠臣，需要弘法良

才，“必须造就一大批合格的法官、检察官和律师。”而所有这些法律

人才的摇篮就在学校，根本途径就是学校的法制教育。第三，学校法

制教育是教育青少年学生知法、守法，减少青少年犯罪的最有效途径。

青少年犯罪是我国当前最为严重的社会问题之一，从数量上看，青少

年作案成员占全部刑事犯罪作案成员的比例逐年增长，在九十年代一

个时期以来曾经高达73%。同时，犯罪趋于低龄化，在校学生犯罪占

青少年犯罪人数的比例大有增长之势。

二、发挥法制教育对学校自身建设的作用

法治教育是学校管理方式的重大改革。过去上级教育行政部门对

学校统得过死、管得过细、干涉过多，学校没有办学自主权。学校在

内部管理上无法可依，单靠行政指令开展工作，决策不够民主，监督

机制不健全，这不利于调动广大教师的工作积极性，也影响了我国教

育事业的发展步伐。学校管理者依法行政，依法办学，势必推进学校

管理方式的重大变革，即从封闭的集权式管理向开放式的民主化管理

转化。应该说目前国家出台的法律法规及规章，从总体上已经覆盖了

学校工作的方方面面，学校各项工作已经置于统一规范之下，认真执

行这些法律法规，将有利于规范办学行为，提高学校管理水平。要营

造学校教育的法制氛围，积极推动全社会依法维护学校合法权益、依

法支持学校建设。对教师依法从教和学生遵守法纪也有积极作用。法

制教育对师生的合法权益起到了保护作用，法制教育明确学校与教

师、学校与学生、教师与学生之间的法律关系，规范各方的行为，依

法保护学校、教师、学生各自的合法权益。

三、学校法制教育的方法与途径

第一、发挥学校法制教育的主渠道和主阵地作用

学校法制教育是学校德育工作的重要内容，是对学生进行社会主

义民主法制教育，培养学生树立社会主义法律意识，增强学生的法律

意识、安全意识、维权意识和自我保护能力的重要途径。

（一）发挥学校普法阵地教育功能，加强普法宣传

1、通过宣传栏、黑板报、墙报、国旗下讲话、红领巾广播站等

宣传法律法规

利用普法宣传阵地积极向学生宣传《宪法》、《刑法》、《义务

教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安

管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规。

2、采取课堂教育和分散宣传教育相结合的方式，推动学生学法

的全面落实

一方面，发挥课堂教育在青少年法制教育的基础性、主渠道作用，

加强学生法制教育；另一方面，利用“全国中小学安全教育日”、“法

制教育宣传月、宣传周”、“12.4”全国法制宣传日等特定时间，开

展法制宣传教育活动，不断提高学生学法的效果。

3、采取“大手小手互牵活动”，推动学生和家长互动式的法律

学习

一是组织开展学生“人人带法回家”、“我与父母同学法”等

普法实践活动，学校印制法制宣传资料，让学生带回家请家长看，使

学生和家长的法律意识共同增强；二是通过讲法制故事的方式上好专

题法制课。开展“我最喜爱的法制小故事”宣讲活动，让学生讲述发

生在自己身边的遵纪守法小故事或违法必受罚的案例，评出“故事大

王”，并