加快南通现代服务业集聚区建设调研研究报告.docVIP

加紧南通现代服务业集聚区建设调研汇报

内容提要现代服务业集聚区是服务业发展关键载体。加紧集聚区建设，既是加紧城市现代服务业发展内在要求，也是提升城市综合功效和竞争力客观需要。本文在对南通市现代服务业集聚区发展情况进行调研基础上，就怎样加紧南通现代服务业集聚区建设提出了对策提议。

关键词现代服务业集聚区南通市

现代服务业集聚区（以下简称集聚区）是以某一服务产业为主体，相关服务产业相配套，产业特色鲜明，空间相对集中，含有资源集合、产业集群、服务集成功效，现代服务业集聚度达成一定水平区域，是服务业发展关键载体。加紧集聚区建设，既是加紧南通市现代服务业发展内在要求，也是提升城市综合功效和竞争力客观需要。依据市政府安排，南通市发改委就全市现代服务业集聚区发展情况进行了调研。

一、集聚区发展快速，已成为南通市经济和社会发展关键载体

多年来，伴随南通市现代服务业快速发展，涌现出一批含有一定规模、含有地方特色、含有特定功效集聚区。在加紧产业集聚、促进南通市服务业发展、服务全市经济腾飞尤其是工业经济发展上，起到了主动作用。

（一）集聚区建设初具规模。全市现有省、市级集聚区21个，其中，省级集聚区3个，市级集聚区18个。省级集聚区个数居苏中第一。21个集聚区中，中心商务区2个、商贸集中区5个、科技创业园2个、市场集群8个、物流中心3个。，全市21个省、市级集聚区共入驻企业6213家，实现营业额502.3亿元，其中，规模最大是江苏叠石桥家纺城集聚区，实现市场营业额178亿元，从业人员达2.4万人。

（二）集聚区成为吸纳就业关键渠道。全市21个省、市集聚区共吸纳从业人员20.88万人，其中，商贸集中区类集聚区吸纳从业人员3.18万人；科技创业园类集聚区吸纳从业人员850人；市场集群类集聚区吸纳从业人员17.5万人；物流中心类集聚区吸纳从业人员983人。（详见附表1）

附表1：

（三）集聚区成为地方税收关键起源。，全市21个集聚区共实现税收7.4亿元，占全市服务业地税总额20％，其中，实现税收最高是商贸类集聚区，其税收额占21个集聚区税收总额68％（详见附表2）。海门叠石桥家纺市场集聚区,,实现税收5200万元，占三星镇税收总额42.8％；中国南通家纺城集聚区实现税收4436万元，占川港镇税收总额60％。

附表2：

（四）集聚区成为推进产业发展关键力量。家纺集聚区发展，促进了南通市家纺产品生产企业发展。海门叠石桥家纺市场兴起，带动了当地家纺工业发展，现在，叠石桥地域共有家纺产品生产企业2800多家，年生产家纺产品1.75万件，产品销往全国各地，出口26个国家和地域。电动工具集聚区发展，促进了电动工具生产企业发展。启东电动工具市场兴起，带动了当地电动工具产业发展，现在，启东天汾地域电动工具生产企业已达240多家，产品销往全国各地，部分产品销往国外。

（五）集聚区成为群众治富关键路径。服务业集聚区成为带动城镇下岗职员致富关键渠道。南大街集聚区吸纳了大量下岗职员从事商贸经营活动，使一批下岗职员摆脱了贫困。服务业集聚区成为带动农民致富关键渠道。如东县天一农产品批发市场集聚区，在加紧市场发展过程中，重视联络当地农户确保市场货源，和1000多户农户签署了产销协议，每十二个月向农民收购海产品5万吨，支付采购资金5亿元以上，带动了一大批农户致富。

（六）集聚区成为提升地域服务功效关键载体。集聚区成为提升城市消费功效，提升群众生活质量关键载体。如:南大街集聚区是南通市生活性服务业集中区，集中了百货大楼、文峰大世界等一批服务业龙头企业，带动了南通市商贸、餐饮、金融业发展。全区入驻企业90多家，其中：商贸类企业占70％左右，餐饮类企业占18％左右，金融类企业占5％左右，邮电通信等其它企业占7％左右，入区企业销售额达10.8亿元。集聚区成为提升产业服务功效，提升工业企业竞争力关键载体。市开发区物流集聚区建设，使该区能够为区内企业尤其是工业企业提供高效现代物流服务，结束了入区企业自行征地建设物流仓储设施历史，减轻了工业企业投资，节省了土地资源。

二、集聚区产业集聚、综合服务功效亟待提升和完善，加紧集聚区建设刻不容缓

多年来，南通市集聚区即使有了较快发展，不过和发达弟兄城市相比、和南通经济发展对服务业需求相比，仍然存在一定差距。

（一）总量偏少、规模偏小。一是集聚区数量偏少。南通现有省级集聚区仅3家，省级集聚区数量分别是苏州25％、南京27.3％、无锡43％、常州60％。二是集聚区规模偏小。除中国南通家纺城、江苏叠石桥家纺城两家集聚区外，其它省、市级集聚区和苏南城市相比，规模偏小。如南通软件园集聚区，建筑面积仅8500平方米，是苏州软件园6.1％、无锡软件园4.7％。