《公共服务体系建设调研文章》.pdfVIP

精品文章

《公共服务体系建设调研文章》

对做好“村村通”工程构建农村广播电视

公共服务体系的调查与思考

县广播电视台

汪选民

进入新世纪以来，国家先后实施了50户以上自然村和20户以上

自然村广播电视“村村通”工程，并且启动实施了全国、全省广播电

视无线覆盖工程建设，我县均挤进了上述工程建设笼子，为构建广播

电视公共服务体系奠定了良好基础。本文结合我县实际，对做好“村

村通”工程建设、构建广播电视公共服务体系，在调查研究的基础上

提出一些思考。

一、做好新时期“村村通”工作的重要性和紧迫性

（一）做好新时期“村村通”工作是实践“三个代表”重要思想、

落实科学发展观的内在要求，是全面建设小康社会、构建社会主义和

谐社会的重要内容，是推进社会主义新农村建设的重要举措，是农村

公共文化服务体系的重要组成部分，是当前农村文化建设的一号工

程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，对于宣传党和国家的方针

政策，传播先进文化，普及科技知识，提高农民群众的思想道德和科

学文化素质，促进农村经济社会协调发展，具有十分重要的作用。

（二）“村村通”工程实施以来，按照全国全省统一部署，我县

共完成了34个行政村通有线电视、20个50户以上自然村和235个

20户以上自然村广播电视村村通建设任务，并且完成了聚龙山发射

精品文章

台的中央台和省台无线覆盖改造工程，解决了我县20多万人听不到

广播、看不到电视的问题，基本实现了全县行政村、20户及50户以

上自然村的广播电视村村通目标，取得了重要的阶段性成果。但从总

体上看，目前全县农村广播电视建设还存在一些问题。农村广播电视

无线覆盖出现滑坡，广播电视覆盖还存在“死角”，部分农村地区收

听收看广播电视节目套数少、质量差。这与中央提出的建设社会主义

新农村的总体目标、与我县农村经济社会协调发展的要求、与农民群

众日益增长的精神文化需求还有很大差距，迫切需要进一步加快发

展。

当前，改革后的广播电视台仍然担负着农村广播电视覆盖工程建

设任务，要进一步提高对广播电视村村通工作的认识，将思想和行动

统一到国务院办公厅国办发[202x]79号文件精神上来，再鼓干劲，再

添措施，进一步做好新时期广播电视村村通工作，为构建广播电视公

共服务体系夯实基础。

二、切实明确新时期“村村通”工作的目标与任务

（一）我县新时期广播电视村村通工作的目标是。紧紧围绕全县

建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府

为主导，按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，

加大投入、强力推进，进一步巩固农村广播电视建设成果，强化公益

性服务水平，完善农村广播电视基础设施建设，全面提高我县农村广

播电视节目无线传输覆盖能力和质量，逐步消除广播电视覆盖“盲

区”，到202x年，全县广播、电视综合人口覆盖率均达到100%，农

精品文章

村收听收看的节目套数明显增加，内容丰富多彩。

（二）我县新时期广播电视村村通工作的主要任务是：

1、组织实施全县20户以下自然村广播电视村村通工程建设。按

照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜

地采取适合本地特点的技术手段，争取到202x年使全县农村202x个

20户以下已通电自然村的农民能够收听收看到包括中央和本省的4

套以上的广播节目和8套以上的电视节目，并创造条件尽可能让用户

收听收看到更多更好的广播电视节目。

2、分步实施市县两级广播电视节目无线覆盖工程建设。“十二五”

期间，要充分发挥现有广播电视无线发射转播台的作用，对转播中央

和省台广播电视节目的聚龙山无线发射台进行设备更新升级改造，实

施市县两级广播电视节目传输覆盖工程，使全县广大农民群众能够无

偿收听收看到包括中央第一套广播节目、中央第一套和第七套电视节

目，以及省台、市台、县台广播电视节目在内的8套以上的无线广播

电视的电视节目，享受到广播电视的基本服务。

3、建立健全“村村通”长期稳定运行的长效机制，逐步构建农

村广播电视公共服务体系。通过行政、经济等措施，积极推进县、乡、

村广播电视网络融合，推进县、乡