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XXX派出所社区和农村警务建设研究调研报告

社区警务工作是落实公安部党委“三项建设”的有力抓手。按照

市局和分局调研要求，我所高度重视，社区和农村警务建设研究的工

作的思路和任务进行了调查研究，我所围绕***副市长提出的：“用警

心传递党心，用警心温暖民心，用关爱凝聚警心，用理解形成合力。”

讲话精神，对在实施社区和农村警务战略中，如何科学界定社区民警

的工作职责？如何使社区民警专起来？如何推进社区警务信息化？

进行了调查研究。

一、统一思想，以战略高度认识社区警务工作的重要性，科学界定社

区民警职责。

社区警务更是一种警务战略，其基本观念是要通过社区警务这种

模式，密切公安机关与社区之间的关系，宣传和教育社区成员，使其

能认识到社区本身对于社区治安所应承担的责任，从而改变以前那种

单纯由公安机关承包治安责任的工作思路。由公安机关和社区共同承

担社区治安的责任，不仅可以形成公安机关和社区在社区治安问题上

的默契，密切警民关系，而且也将大大增加社区治安的力量资源，增

强对社区违法犯罪的防控能力。科学界定社区民警的工作职责，首先，

要让社区民警要从派出所日常工作中脱离出来，除了值班备勤外，专

司社区工作。给社区民警提供一个平台，要让社区民警有地位，让社

区民警有作为，让社区民警有实惠。其次，要调整力量，使社区警务

工作与治安管理、防范职能相对称。加强对社区民警的业务培训，提

高社区民警的业务水平。第三、突出重点，建立完善以服务现实斗争

的考核激励机制。进一步完善现行的社区民警考核机制，减少“填写

式”过程的指标考核，突出业绩指标。要求社区民警的工作模式为“以

每天走访、摸排为主轴，布建信息员队伍为纽带，组织群防群治为后

盾”，扎实推进社区警务工作，努力创建平安和谐社区。第四、规范

管理，建立健全与社区警务工作相协调的运行机制。在工作环境中给

社区民警创造一个安心于社区工作的良好氛围，建立与社区民警工作

相吻合的运行机制。让社区民警做到社区情况熟悉，信息反馈灵敏，

居住在社区内的犯罪人员发现得了，刑事犯罪控制住。

综合上述分析，结合社区警务工作已有的一些经验，作为一名社

区民警要与社区相结合，依靠群众，群防群治，履行以下职责：

（一）、宣传与教育。宣传与教育职责是社区民警的重要职责之一。

这里所讲的宣传和教育，与我们以前所提倡的宣传教育不同，不再是

一种单向传输并由群众被动接受的的宣传教育，而是指社区民警要通

过采取一系列的手段和措施，动员和组织社区成员参加社区的治安防

范工作，培养社区成员的自助和互助能力，以营造社会和谐感。

（二）、信息收集。治安信息是治安决策的前提和依据，社区民警

应利用其工作上的优势，广开渠道，收集掌握治安信息。比如可以通

过人口调查、物建治安耳目、信息员和日常治安管理等进行治安信息

的收集。

（三）、人口管理和治安管理。这是对原有警务职责的继承，社区

民警要以人户调查为主要方式，对常住、暂住人口、境外居留人员进

行经常性的管理，掌握基本情况。同时还要通过管理社区内的公共复

杂场所、特种行业、危险物品从业单位和人员，督促建立、健全安全

防范制度，开展经常性的安全检查，以减少滋生违法犯罪的因素，预

防和减少治安灾害事故。

（四）、治安防范。这也是对原有警务职责的继承。社区民警要充

分发动社区功能和资源，组织采取各种人防、物防和技防措施，以形

成严密的治安防控网络，确保社区成员生命、财产的安全。

（五）、社区服务。社区民警要能密切与社区的关系，除了必要的

宣传和教育外，还应履行好为民服务的职责，在力所能及的范围内为

社区成员排优解难，以密切警民关系，使群众对公安机关及社区民警

产生认同、依赖和信任感。

（六）、社区矫正。通过社区工作，加强对刑释解教人员的监督考

察，帮助教育，了解监管对象、重点人口的思想动态，帮助解决刑释

解教人员工作生活问题，促进社区稳定，构建和谐社区。

二、提高认识，以群众满意为落脚点，使社区民警专起来。

如何深化社区警务工作，尽快出台相关措施？硬件建设上，该配

备的，如何落实？软件建设上，如何进一步明确社区民警的工作内容

和方式方法？采集信息的类型，如何确保信息的鲜活实用？使社区民

警更加专注于基础工作，从而实现基础工作信息化，信息工作基础化。

我们认为应该着重从以下几个方面入手，“用警心传递党心，用警心

温暖民心，用关爱凝聚警心用理解形成合力。”说实话、办实事、出

,

实