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《氰化物安全生产管理规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准编制组

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一、工作简况

（一）任务来源及协作单位

根据原国家安全监管总局办公厅下达的2017年安全生产

标准计划，2017-监管三司-150703-15《研究制定加强氰化

钠的安全管理规定》,原国家安全生产监督管理总局化学品登

记中心（以下简称化学品登记中心）开展氰化钠安全管理专

题调研。2017年12月28日，国家标准化管理委员会在在《国

家标准委关于下达2017年第四批国家标准制修订计划的通

知》（国标委综合〔2017〕128号）文件中下达了《氰化物安

全管理规范》制定计划，项目编号为Q-450，主管

部门为应急管理部，技术归口单位为全国安全生产标准化技

术委员会，牵头起草单位为化学品登记中心，参与单位有安

徽安庆曙光化工股份有限公司、河北诚信有限责任公司、中

国石油化工股份有限公司齐鲁分公司等。

（二）主要工作过程

1、化学品登记中心接到标准制订任务后，由起草标准的

负责人成立了标准起草小组。标准起草小组调研了《国际氰

化物管理规范》及国内氰化物管理的相关法规制度标准。邀

请国内经过《规范》认证的氰化物生产商安徽安庆曙光化工

股份有限公司、河北诚信有限责任公司和氰化物上游企业齐

鲁腈纶厂等进入工作组，完成标准草案。

2、2017年6月，召开标准研讨会，工作组邀请中国仓储

与配送协会、阿克苏诺贝尔有限公司、亚马逊中国等公司的

专家参与研讨，对标准草案进行修改完善。

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3、2017年9月，在反馈意见基础上邀请相关专家进行函

审。

4、2018年7月，进入阿克苏公司工厂进行实地参观和调

研。

5、2018年底形成了《氰化物安全管理规范》征求意见稿

并报送标委会。

6、2019年11月，标委会再次征求业内专家意见，收到

6名专家15条专业意见，起草小组讨论采纳意见9条，不采

纳3条，留待审查会确定3条。

7、2020年3月，应急管理部危险化学品安全监督管理司

司务会对标准进行审议，将标准名称改为《氰化物安全生产

管理规范》，建议将征求意见稿中规划布局与选址、设计、

基本要求三部分合并为基本要求，将运输安全中关于管道安

全的部分合并入生产安全，删除运输安全其他内容。

二、标准编制原则和确定标准主要技术内容的论据

本标准的编写在格式上遵循GB/T1.1-2009的规定。编制

原则是切实解决氰化物在生产和储存过程中的安全问题，

本规范适用于氰化物生产企业的安全管理，规定了氰化

物安全管理的基本要求、生产安全、储存安全、管道安全和

应急救援等内容。《氰化物安全生产管理规范》由前言、正

文和附录组成。正文部分分为六个部分，分别为：

1范围

2规范性引用文件

3基本要求

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4生产安全

5储存安全

6应急救援

附录A(资料性附录)氰化钠作业场所安全警示标志

附录B（资料性附录）氰化物的危害特性

以上章节中需要强制的内容为3-6章中条款，强制的理

由是这些内容涉及到氰化物生产储存安全。

三、技术经济论证和预期社会经济效益分析

中国氰化物行业特别是氰化钠产品，在工艺技术与装备、

生产规模、产品质量上都具备了与国外跨国公司竞争的能力，

但在产业集中、安全管理上还存在一定差距。目前的行业标

准集中于氰化物泄漏处理、黄金冶炼，只有一个指导性技术

标准涉及到安全生产，还没有强制性国家标准。出台一个针

对氰化物的强制性国家标准作为执法依据很有必要，与其它

相关国家标准和行业标准没有矛盾，具有很好的协调性。

标准采纳了氰化物生产企业多年运