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二、工程造价审计过程中的质量控制和风险控制
(一)建立审计质量和风险控制体系的方法
造价咨询服务,是对项目建设整个过程的各个阶段进行动态的造价控制与管理,以保
证项目建设的顺利进行,节约投资,提高经济效益。我单位认为主要应从事前控制和事
中控制入手,特别是加强事前控制,重点进行事中控制,完善事后控制。
施工阶段是实现建设工程价值的主要阶段,也是资金投入量最大的阶段。在实践中,
往往把施工阶段作为造价控制的主要阶段,施工阶段造价控制的主要任务是通过工程付
款控制、工程变更费用控制预防并处理好工程索赔、挖掘节约工程造价潜力以实现实际
投资不超过计划投资。
全过程造价咨询服务示意图
项目项目项目项目项目竣工交付正常后评
立项设计建设建设生产验收使用运营价
阶段阶段准备实施准备阶段
项
项目投项目设清单招标控进度款竣工目
资估算计概算编制制价审核等验收决
算
估算调整预算审计项目施工招标现场跟踪审计结算审计
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a、施工过程造价控制方法
①根据合同价进行投资目标分解,编制年度资金分配计划。
深入研究图纸及施工方案、施工合同,掌握工程的结构类型,采用的建筑材料装修
档次,具体的施工技术方法,是否采用新工艺、新技术、新方法以及采用了几项新技术、
新工艺、新方法,掌握施工工期及时间,与以前相似工程造价相比较,并调整有关变化
因素,制定出预结算初步审计工作控制目标,并分解至各专业。深入现场了解,本工程
的实际现场地理、地貌、水文、地质情况,具体包括地质类别、水位高度、地面原自然
标高等,尽量搜索各种有关资料,提出与预结算有关的相关施工图纸、施工方案、施工
合同中未明确的问题。
由业主组织,根据图纸会审或图纸技术交底内容,明确分包项目与预结算计价办法.
在编制好预算并完成和施工单位核对后,编制施工阶段资金拨付计划。提出节省工
程造价的合理化建议。
②在预算编制工作基础上,做好阶段性结算工作。
按合同约定的时间做好进度款的审核工作。工程拨付款是业主控制工程设备材料和
施工进度的重要手段,工程拨付款支付太早、太高,不仅造成业主筹资压力而且会使业
主在控制工程施工工作中处于被动地位,业主会失去主动权,不利于工程顺利进展。工
程拨付款支付的太迟、太低,又会给承包商在进料、劳力、机械安排上造成困难,也不
利于施工,使整个工程难以顺利完工,从而大大影响业主的投资效益,为此:
第一,把单位工程施工图预算分解成分部工程施工图预算。
第二,承包人应按专用条款的约定的时间,提交当月(或节点)完成形象进度,监
理工程师(或甲方代表)在规定的时间内核实已完工程量。
第三,承包人根据工程量检验认可的证明、编制当月的工程量完成统计报表(按合
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同要求)及月度工程价款结算书报监理、跟踪审计。
第四,对月度(或节点)工程价款结算书进行审核,首先根据监理出具的工程量审
核意见,跟踪审计完成工程量核定确认,然
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