1、实施方案-芜湖市湾沚区高标准农田与农村水利建设项目.pdfVIP

概要

2022年5月，中共中央办公厅国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，指出乡村

建设是实施乡村振兴战略的重要任务，也是国家现代化建设的重要内容。

2021年2月20日，安徽省人民政府关于印发《安徽省国民经济和社会发展第十四个五

年规划和2035年远景目标纲要》，从提高农业质量效益和竞争力、实施乡村建设行动、深化

农村改革、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等方面作出部署。

为全面深化农村改革，全面推进乡村振兴战略，针对芜湖市湾沚区乡村建设现状，芜湖

市湾沚区农业农村局决定上马本项目。

本项目立项，可研批复、环评备案和用地审批等前期审批手续已经办理完成，项目初步

设计、施工图设计和施工招标手续等施工前期准备工作已陆续在2023年7月底前完成。已

于2023年8月全面开工建设，计划于2025年12月竣工验收。

项目总投资为75,000.00万元，其中项目资本金25,000.00万元（占总投资的33.33%），

已纳入财政预算安排，剩余资金50,000.00万元（占总投资的66.67%）拟通过发行安徽省地

方政府专项债券筹集，2024年计划发行30,000.00万元（其中已于2024年6月发行3,000.00

万元，实际利率2.48%；本次计划发行2,000.00万元），2025年计划发行20,000.00万元，期

限均为15年。

根据测算，本项目债券存续期内预计可实现运营净收益103,922.31万元，已发行债券按

实际发行利率测算债券利息，未发行债券按3.80%的票面利率测算，应偿还专项债券本息为

77,906.00万元，本息覆盖倍数为1.33倍，项目能独立完成收益与融资自求平衡。按照财政

部的要求，此次专项债券纳入芜湖市湾沚区2024-2025年度政府性基金预算管理。

目--录

一、基本情况3

（一）区域财政经济基本情况3

（二）项目单位基本情况4

（三）项目基本情况4

（四）项目投资建设方案7

（五）项目前期工作情况23

（六）项目工程建设进度计划24

二、项目重大经济社会效益分析25

（一）项目建设的必要性25

（二）重大社会经济效益26

（三）项目建设对社会环境的影响26

（四）项目实施的总产出和效果27

（五）项目预期绩效评估27

三、项目总投资估算、资金筹措和资金管理方案29

（一）项目估算总投资29

（二）资金筹措方案31

（三）项目建设资金投入计划32

（四）资金管理方案32

四、项目预期收益涉及的相关收费政策38

（一）相关的收费政策38

（二）相关收费政策的合法合规依据39

（三）项目覆盖群体分布39

（四）专项收入和政府性基金收入的规模39

（五）项目收益分配39

五、项目预期收益、支出以及融资平衡情况40

（一）基础数据的选取40

（二）项目预期收入的测算41

（三）项目预期成本的测算53

（四）项目融资本息的测算62

（五）项目资金平衡的测算62

（六）项目本息保障倍数66

六、债券发行方案68

（一）发行依据68

（二）发行计划69

（三）发行场所69

（四）品种和数量69

（五）兑付安排69

（六）发行费69

（七）承销或招投标69

（八）信息披露计划70

七、潜在影响项目收益和融资平衡结果的风险评估70

（一）影响项目施工进度或正常运营的风险70

（二）影响融资平衡结果的风险71